公安部:城区常住人口300万以下城市不得设置积分落户

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  近日,公安部召开了“全国户籍制度改革专题视频培训会”。此次会议指出,除了极少数超大城市之外,要全面放开高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农村转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜,努力地做到能落尽落。凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度。
  “这次会议提出的‘城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度’并非新的提法,它源自2016年10月国务院办公厅发布的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》。这次会议再次作了强调。” 发改委规划司副司长陈亚军对21世纪经济报道介绍,这一点是否能夠落实还有待进一步观察。
  根据公安部的统计,截至目前,全国各省市区都研究制定了户籍制度改革实施意见,25个省区市发布了居住证实施办法,2016年,全国户籍人口城镇化达到41.2%。实施居民身份证“三项制度”以来,办理异地居民身份证500余万张,2016年又有143.5万的无户口人员登记上了户口。
  国务院发展研究中心社会发展部副部长分析,户籍制度改革任重道远,在通常意义上的户籍和居住证改革之外,户籍制度中的集体户口和北京等大城市的工作居住证问题引起了更多人的关注和讨论。
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