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由于我国公立医院产权虚置,大量医疗资源溢于公共领域,发生租值耗散。同时,由于政府价格管制对交易成本较低的市场价格机制的干涉,医疗市场各主体就会利用其他较高交易成本的资源分配方式分割处于公共领域的租值。租值耗散和租值分割的存在增加了医疗服务的社会总成本,强化了"看病难"、"看病贵"问题。明晰公立医院产权、厘清价格管制边界、改变政府监管方式是最小化租值耗散、降低医疗行业社会成本的可行路径,是发挥市场在医疗资源配置中的决定性作用的关键举措。