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摘 要：会计监督既是内部监督又是外部监督，它在企业管理中的地位是十分重要的。会计监督作为会计的基本职能之一，它在社会经济活动中也起着极为重要的作用。加强会计监督既能保护企业资产的安全，又能避免各种财务上的违纪违法事件的发生。本文主要对我国会计监督的现状进行阐述，进而对会计监督在实践中普遍存在的问题进行剖析，并提出了行之有效的对策。
关键词：会计监督；现状问题；对策
会计监督是会计的基本职能之一，也是财务监督系统中的一个重要组成部分。会计监督在促进单位完善内部控制制度、防范舞弊，减少损失等方面起到重要的作用。会计监督分为内部监督和外部监督，内部监督主要指会计从业人员根据《会计法》的规定，对企业经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监督。外部监督主要指政府有关部门和社会审计中介组织对企业经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完整性等方面的监督。
一、我国会计监督的现状
会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。目前社会上，有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。这些问题的产生主要体现在会計监督职能的弱化。会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
二、会计监督中存在的问题
1.会计管理体制存在缺陷
我国会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。
2、国家监督不到位
国家监督虽较为客观，但由于力量薄弱，监督面十分有限。国家监督主要依靠财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，同时履行对单位内部监督和社会监督的再监督。众所周知，近年审计署轰轰烈烈开展的“审计风暴”得到了社会各界的广泛认同，但因“雷声大雨点小”、“发现的多处理的少”又成为其诟病。
3.企业单位负责人缺乏监督意识
尽管对会计人员赋予会计监督的权力，但由于受到企业管理当局的控制，不能正常运行。一些单位负责人，往往授意、指使、强令会计人员搞账外账，极大地遏制了会计人员依法行使职权，经营者独揽大权，这与我国市场经济体制尚未完全建立、法人治理不够合理有关，会计人员由单位聘用和任职，命运全都掌握在单位领导人手中，会计人员担心遭受他们的打击、报复，以致不敢坚持原则，单位负责人与会计人员“同流合污”。
4.会计人员整体素质不高
在企业当中，有些会计人员由于受到各方面的压力，而做出虚假财务会计报告、做假账、挪用公款等，而导致了会计信息失真。有些会计人员素质较低，为个人利益而不顾国家利益。会计人员提供不真实的会计信息，在账簿上做文章，不按规事实上设置账簿或设置多套账等，造成会计信息失真。这些“制作过程”都是经过会计人员之手的。前些年我国会计人员奇缺，而现阶段虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高。目前，我国有些会计人员的政治文化素质相对较低、加上不注重专业知识的学习和业务水平的提高，影响了会计管理。因此，会计人员的素质对会计监督的影响不容忽视。
三、完善现阶段会计监督存在的问题的对策
1、完善会计监督的立法建设
加大宣传学习《会计法》的力度，建立和完善统一的会计制度，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予处罚；同时强化相关配套法律及相关法规的实施，并加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。从思想上重视企业制度建设的意义。除了健全《会计法》之外，还应修订相关的刑法、公司法等其他的法律法规来配合《会计法》实施，真正树立起《会计法》在会计工作中的权威。
2、明确政府监督职责，加强合理分工
财政部门作为管理会计工作的职能部门，应当承担起管理和监督的职责。在监督的方式上，财政部门一方面对各单位会计报表质量和注册会计师审计报告质量进行再监督，另一方面财政部门向部分国有单位委派会计负责人，通过会计负责人对国有单位的财务会计活动实行有效的控制和监督；税务监督的对象是纳税人依法纳税情况，财务会计资料是其监督的基本内容之一；审计监督主要是实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。在具体操作上，审计监督还应当与财政税务部门要有明确的分工，避免重复。
3、加强单位内部会计监督
加强单位内部会计监督实质上就是建立完善的内部控制制度。内部控制是一个单位内部，为保护财产安全和完整，确保会计信息真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称加强内部审计在工作中的作用，转化内部审计的主要职能。要加强审计的作用，先要提高审计的地位，才能保证内部审计的独立性和权威性，否则，只能是形同虚设。内部审计的主要目标是对内部控制制度执行情况进行检查，监督单位内部的各项规定的落实和执行情况，了解执行中存在的问题，及时反馈，促进单位领导及时改进工作，完善制度。
4、提高会计人员的素质和职业道德水平
首先要建立财会人员的考核选拔机制，严把选人、进人和用人关。在社会主义市场经济条件下，会计人员的职业道德水平应高于其他行业，这是由会计工作的特殊性决定的，然后应加强法制教育，树立有法必依，执法必严，违法必究的法律意识。会计监管人员素质的高低，一定程度上制约着会计监管职能的发挥。《会计法》第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育和培训工作应当加强。”这为会计人员继续教育提供了法律保障。会计人员应当承担一定的社会责任，这种社会责任可以通过职业道德和职业纪律进行约束，并由会计人员的自律性职业组织负责检查和监督。会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用，会计人员应该树立正确世界观、人生观、价值观，强化职业道德知识。
四、结束语
总之，完善会计监督体系是实施有效会计监督的必备条件。充分发挥会计监督的作用，在服务宏观调控、维护财经纪律和社会经济秩序，全面提升会计信息质量等方面也起到重要作用。对目前会计监督中所存在的问题，只要认真分析，查找原因，不断地探索与完善，相信会计监督必将发挥更大的作用。
参考文献：
[1]杨春兰，李俊林.浅谈强化会计监督[J].会计之友，2008.9
[2]施显楝.企业内部会计监督的探讨[J].中国水运，2008（01）
[3]宋丽平.浅谈如何加强会计监督[J].吉林财政研究，2009（4）
关键词：会计监督；现状问题；对策
会计监督是会计的基本职能之一，也是财务监督系统中的一个重要组成部分。会计监督在促进单位完善内部控制制度、防范舞弊，减少损失等方面起到重要的作用。会计监督分为内部监督和外部监督，内部监督主要指会计从业人员根据《会计法》的规定，对企业经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监督。外部监督主要指政府有关部门和社会审计中介组织对企业经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完整性等方面的监督。
一、我国会计监督的现状
会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。目前社会上，有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。这严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。这些问题的产生主要体现在会計监督职能的弱化。会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
二、会计监督中存在的问题
1.会计管理体制存在缺陷
我国会计监督法律约束机制不全，使得会计不能有效的行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会计管理混乱。
2、国家监督不到位
国家监督虽较为客观，但由于力量薄弱，监督面十分有限。国家监督主要依靠财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，同时履行对单位内部监督和社会监督的再监督。众所周知，近年审计署轰轰烈烈开展的“审计风暴”得到了社会各界的广泛认同，但因“雷声大雨点小”、“发现的多处理的少”又成为其诟病。
3.企业单位负责人缺乏监督意识
尽管对会计人员赋予会计监督的权力，但由于受到企业管理当局的控制，不能正常运行。一些单位负责人，往往授意、指使、强令会计人员搞账外账，极大地遏制了会计人员依法行使职权，经营者独揽大权，这与我国市场经济体制尚未完全建立、法人治理不够合理有关，会计人员由单位聘用和任职，命运全都掌握在单位领导人手中，会计人员担心遭受他们的打击、报复，以致不敢坚持原则，单位负责人与会计人员“同流合污”。
4.会计人员整体素质不高
在企业当中，有些会计人员由于受到各方面的压力，而做出虚假财务会计报告、做假账、挪用公款等，而导致了会计信息失真。有些会计人员素质较低，为个人利益而不顾国家利益。会计人员提供不真实的会计信息，在账簿上做文章，不按规事实上设置账簿或设置多套账等，造成会计信息失真。这些“制作过程”都是经过会计人员之手的。前些年我国会计人员奇缺，而现阶段虽解决了量方面的问题，但会计人员整体素质不高。目前，我国有些会计人员的政治文化素质相对较低、加上不注重专业知识的学习和业务水平的提高，影响了会计管理。因此，会计人员的素质对会计监督的影响不容忽视。
三、完善现阶段会计监督存在的问题的对策
1、完善会计监督的立法建设
加大宣传学习《会计法》的力度，建立和完善统一的会计制度，明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予处罚；同时强化相关配套法律及相关法规的实施，并加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。从思想上重视企业制度建设的意义。除了健全《会计法》之外，还应修订相关的刑法、公司法等其他的法律法规来配合《会计法》实施，真正树立起《会计法》在会计工作中的权威。
2、明确政府监督职责，加强合理分工
财政部门作为管理会计工作的职能部门，应当承担起管理和监督的职责。在监督的方式上，财政部门一方面对各单位会计报表质量和注册会计师审计报告质量进行再监督，另一方面财政部门向部分国有单位委派会计负责人，通过会计负责人对国有单位的财务会计活动实行有效的控制和监督；税务监督的对象是纳税人依法纳税情况，财务会计资料是其监督的基本内容之一；审计监督主要是实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。在具体操作上，审计监督还应当与财政税务部门要有明确的分工，避免重复。
3、加强单位内部会计监督
加强单位内部会计监督实质上就是建立完善的内部控制制度。内部控制是一个单位内部，为保护财产安全和完整，确保会计信息真实可靠，提高工作效率和质量，保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称加强内部审计在工作中的作用，转化内部审计的主要职能。要加强审计的作用，先要提高审计的地位，才能保证内部审计的独立性和权威性，否则，只能是形同虚设。内部审计的主要目标是对内部控制制度执行情况进行检查，监督单位内部的各项规定的落实和执行情况，了解执行中存在的问题，及时反馈，促进单位领导及时改进工作，完善制度。
4、提高会计人员的素质和职业道德水平
首先要建立财会人员的考核选拔机制，严把选人、进人和用人关。在社会主义市场经济条件下，会计人员的职业道德水平应高于其他行业，这是由会计工作的特殊性决定的，然后应加强法制教育，树立有法必依，执法必严，违法必究的法律意识。会计监管人员素质的高低，一定程度上制约着会计监管职能的发挥。《会计法》第三十九条规定：“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质，对会计人员的教育和培训工作应当加强。”这为会计人员继续教育提供了法律保障。会计人员应当承担一定的社会责任，这种社会责任可以通过职业道德和职业纪律进行约束，并由会计人员的自律性职业组织负责检查和监督。会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用，会计人员应该树立正确世界观、人生观、价值观，强化职业道德知识。
四、结束语
总之，完善会计监督体系是实施有效会计监督的必备条件。充分发挥会计监督的作用，在服务宏观调控、维护财经纪律和社会经济秩序，全面提升会计信息质量等方面也起到重要作用。对目前会计监督中所存在的问题，只要认真分析，查找原因，不断地探索与完善，相信会计监督必将发挥更大的作用。
参考文献：
[1]杨春兰，李俊林.浅谈强化会计监督[J].会计之友，2008.9
[2]施显楝.企业内部会计监督的探讨[J].中国水运，2008（01）
[3]宋丽平.浅谈如何加强会计监督[J].吉林财政研究，2009（4）