全面从严治党的新高度

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  党的十八大以来,习近平总书记全面从严治党部署经过了层层递进、步步深化的历程,很有节奏、很有层次,进一步全面提升思想建党和制度治党相结合的新高度,全面推进从严治党落到实处、落到深处、落到细处。十八届六中全会全面思想建党与制度治党相结合新高度分四个阶段完成。
  第一阶段,2013~2014年
  教育实践活动:剑指“四风”、以点带面
  2012年12月,中央出台“八项规定”,从2013年6月18日起,用一年多的时间,开展党的群众路线教育实践活动。明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平总书记将这4句话、12个字概括为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。开展积极健康的思想斗争,做到知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉,他对民主生活会要求非常严格,要让每个党员、干部都在思想上受到触动。他认为:脱离群众的种种问题,主要表现在领导干部这个“关键少数”中,因而这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。这是思想建党和制度治党的良好开端。
  第二阶段,2015年
  “三严三实”专题教育活动:立根固本
  党的群众路线教育实践活动收尾数月,中央又印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。“三严三实”即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这是党的领导干部为官之道和行为准则,是为人为政之本。部署“三严三实”专题教育,就是在“四风”问题得到有力整治的基础上,继续聚焦不严不实的问题,进一步查摆整改,让广大党员干部立根固本。它是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
  第三阶段,2016年
  “两学一做”教育活动:强化思想政治建设
  2016年2月,中央印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》。“两学一做”学习教育启动,是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践。习近平总书记指出,党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。“两学一做”学习教育,推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定了广大党员的马克思主义立场,保证了全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
  第四阶段,2016年
  十八届六中全会:为党立威、立规、立德
  立威:重在立党章威严。
  党章是党的整体意识的体现,是党内的最高行为规范,是具有最高权威的党内法规。习近平总书记指出:“广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。”
  党章威严,不可触犯,每个党员对党章都要有敬畏之心。但遗憾的是,我们有少数党员干部对党章学习不够、理解不全、敬畏不足,甚至没有敬畏。他们只是在入党、上党课等时间里或特定情况下,才想起党章,而在大多数时间内,将党章置于脑后。所以党内才会出现一些人民不满意的问题,有的问题还很严重。学习党章、遵循党章、敬畏党章是保持党性的基础。只有树立起党章在每个党员心中的威严,才能提高全体党员贯彻执行党章的自觉性和坚定性。
  立规:重在立党内法规。
  国有法、党有规。党内法规是党的生命,建立健全党内法规是全面依法治国的必然要求。我们在推进中国特色社会主义法治体系建设中,既要不断完善中国特色社会主义法律体系,也要不断完善党内法规制度体系。如果党内法规执行得不好,国家法律法规的权威也树立不起来,依法治国也就无法实现。
  从严治党关键在严格执法。一个党章无论多么正确,终究是纸上的东西。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》是根据新时期、新任务、新问题,结合全面从严治党新实践、新经验,对党员干部提出的新标准、明确的新要求、确立的新底线。
  立德:重在廉洁自律。
  新通过的《准则》明确指出“民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障”。这一重大论断,阐明了坚持民主集中制与规范党内政治生活的关系,凸显了民主集中制在党内政治生活中的地位和作用。重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,坚持正面倡导、重在立德,为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德情操。廉洁自律是一种人格力量,也是立身之本、处事之基、为人之道,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。习近平总书记说:“许多腐败分子走上犯罪道路,大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。”
  根本目的:增强党的执政能力,确保党长期执政的地位。
  习近平总书记指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”根本目的在于增强党的执政能力,确保党长期执政的地位。新的党内法规已经出台,我们必须严格按照《准则》和《条例》办事,把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。领导干部要发挥表率作用,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,保证把纪律和各项党内法规执行到位。
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