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摘要： 以安龙公路管理段小修工程费制为例，分析了小修工程费制在公路管理段中的应用以及实施效果。以供参考。、
关键词：公路管理段；小修工程费制；应用
一、我段实施小修工程费制的情况
为贯彻实施贵州省公路局小修工程费制的有关指示精神，根据兴义公路管理局公路养护中心制定的《贵州省兴义公路管理局公路养护中心实施小修工程费指导意见》。结合我段实际，制定了《贵州省安龙公路养护段小修工程费管理实施办法》，并于2006年9月份正式实施。
该实施办法以《贵州省公路养护工程预算定额》（2003年版）和《公路养护道工生产主要项目劳动定额表》（1986年版）为依据，按照路况计划及当前路况水平、病害、气候和各种资源状况等因素综合编制道班生产作业计划，并根据行程远近，进行系数折算：⑴住地至工地5公里以内（含5公里），每工产量乘1.0系数。⑵住地至工地5公里至10公里（含10公里），每工产量乘0.9系数。⑶住地至工地10公里至20公里（含20公里），每工产量乘0.8系数。⑷住地至工地20公里以上，每工产量乘0.7系数。认真做好小修工作台帐和定额测定工作。修复技术方案、施工流程及工艺、计量考核及分配方式经段批准后实施。
对路基养护作业，根据我段小修工程费制实施办法规定，我们每月检查一次，采取步查与车查相结合的方法，每人每月提供1公里的步查里程（每季度不得重复提供），按照个人总工资除所管理的公里数，计算出每公里的工资数，再用工资数除100分算出每分工资数，通过检查打分，所得分数乘以每分工资数计算该职工当月的工资。车查路段发现的问题采用通报形式提出，并要求限期改正。
二、取得的成绩和不足之处
通过实施小修工程制费，我段的油路修补面积明显增加，养护质量得到提高，油路小修工作取得了明显的成绩。
1. 充分调动了职工的生产积极性、主动性。
2. 道班利用民工的合理性得到充分体现，减少了盲目性。
3. 提高了职工的收入，通过职工的辛勤劳动，收入明显增加，与往年干多干少一个样，现在职工多干就多得，职工有盼头。
4. 保洁工作得到加强，减少了突击性，增强了职工的自觉性。
小修工程费制在我段实施，虽然取得了一些成绩，但它是一个新生事物，还有很多不便操作之处：
1.作为公路养护定额，至今没有一本较完善、较科学的规范的版本，仍沿用使用了十几年的老定额。养护经费的不足，制约了养护必需有相应成本的科学性，行政干预掩盖了老定额的不合理性，老定额已明显不适应现在养护改革的需要。从某种意义上讲，养护成本核算工作比工程更复杂，影响因素更多。
2.公路养护应有严格的工料机消耗定额和养护成本核算。今年，我们仅对工资实行计件制，而材料消耗、机车使用还是由养护段总体控制，超支赢利与职工没有直接联系。而养护段控制的这一块与上级下达的计划有直接联系。应该说，现在实施的小修工程费制还不是真正意义上的小修工程费制。
3.小修工程本是一个零星工程，应考虑零星工程折减，但现在还没有一个具体的折减系数。
4.冬季由于气温低（一月、二月、十一月、十二月）不宜于油路养护，应找一些适合油路小修班能做的工作，以保证他们的工资收入不受影响，但目前这方面还未考虑周全。实行小修工程费制后，一年中有四个月的工资无出处（因为不能进行油路修补）。我段目前采取的办法是把除冬季外其余月份道班作业超的部分（工资以外的部分）留着（计划适当加大一点），只发工资部分。待冬季再把前面超的部分发给职工，这样做虽缓解了工资问题，但在一定程度上影响了职工的情绪，挫伤了职工的工作积极性。建议制订合理解决措施，保证职工冬季收入或者按待岗工资（一般为400元/人.月）发放等。
5.路基養护工作未体现多劳多得原则，只制定了惩罚制度，未制定奖励制度，在一定程度上挫伤了保洁职工的主动性、积极性、创造性。
6、雨季由于雨水多，不宜于油路养护，又由于下雨时间不很长、不连续，如一个月中连续（或间断）下雨一个星期或半个月等。势必会影响职工的收入。建议在此情况下，应发放职工的雨班原工资。
三、结论
在实施小修工程费制的过程中，取消档案工资，实行标段工资与计量工资制，逐步试行养护定额中的人工费，推行工资含量总额包干制，做到“以养护经费确定工资含量总额”，“以工资含量总额确定养路人员数量，”解决了人员经费挤占养护材料，机械费的现象。我段对公路小修保养实行招投标承包养护和合同制管理，以养护定额为基础，深入细致地搞好调查摸底，合理确定各项定额基数，使养护经费投入做到科学、公平、合理。经过一年的实施，无形中增加了段部管理人员的许多工作量，按时收方、计价、随时监控资金的使用，改变了过去忙闲不均，人力资源浪费的状况。针对上述情况，我们将根据上级新的文件精神，采取措施，不断改进、完善我段的工程费制，巩固已取得的成绩。使我段的工程费制更趋合理、更合人心。
关键词：公路管理段；小修工程费制；应用
一、我段实施小修工程费制的情况
为贯彻实施贵州省公路局小修工程费制的有关指示精神，根据兴义公路管理局公路养护中心制定的《贵州省兴义公路管理局公路养护中心实施小修工程费指导意见》。结合我段实际，制定了《贵州省安龙公路养护段小修工程费管理实施办法》，并于2006年9月份正式实施。
该实施办法以《贵州省公路养护工程预算定额》（2003年版）和《公路养护道工生产主要项目劳动定额表》（1986年版）为依据，按照路况计划及当前路况水平、病害、气候和各种资源状况等因素综合编制道班生产作业计划，并根据行程远近，进行系数折算：⑴住地至工地5公里以内（含5公里），每工产量乘1.0系数。⑵住地至工地5公里至10公里（含10公里），每工产量乘0.9系数。⑶住地至工地10公里至20公里（含20公里），每工产量乘0.8系数。⑷住地至工地20公里以上，每工产量乘0.7系数。认真做好小修工作台帐和定额测定工作。修复技术方案、施工流程及工艺、计量考核及分配方式经段批准后实施。
对路基养护作业，根据我段小修工程费制实施办法规定，我们每月检查一次，采取步查与车查相结合的方法，每人每月提供1公里的步查里程（每季度不得重复提供），按照个人总工资除所管理的公里数，计算出每公里的工资数，再用工资数除100分算出每分工资数，通过检查打分，所得分数乘以每分工资数计算该职工当月的工资。车查路段发现的问题采用通报形式提出，并要求限期改正。
二、取得的成绩和不足之处
通过实施小修工程制费，我段的油路修补面积明显增加，养护质量得到提高，油路小修工作取得了明显的成绩。
1. 充分调动了职工的生产积极性、主动性。
2. 道班利用民工的合理性得到充分体现，减少了盲目性。
3. 提高了职工的收入，通过职工的辛勤劳动，收入明显增加，与往年干多干少一个样，现在职工多干就多得，职工有盼头。
4. 保洁工作得到加强，减少了突击性，增强了职工的自觉性。
小修工程费制在我段实施，虽然取得了一些成绩，但它是一个新生事物，还有很多不便操作之处：
1.作为公路养护定额，至今没有一本较完善、较科学的规范的版本，仍沿用使用了十几年的老定额。养护经费的不足，制约了养护必需有相应成本的科学性，行政干预掩盖了老定额的不合理性，老定额已明显不适应现在养护改革的需要。从某种意义上讲，养护成本核算工作比工程更复杂，影响因素更多。
2.公路养护应有严格的工料机消耗定额和养护成本核算。今年，我们仅对工资实行计件制，而材料消耗、机车使用还是由养护段总体控制，超支赢利与职工没有直接联系。而养护段控制的这一块与上级下达的计划有直接联系。应该说，现在实施的小修工程费制还不是真正意义上的小修工程费制。
3.小修工程本是一个零星工程，应考虑零星工程折减，但现在还没有一个具体的折减系数。
4.冬季由于气温低（一月、二月、十一月、十二月）不宜于油路养护，应找一些适合油路小修班能做的工作，以保证他们的工资收入不受影响，但目前这方面还未考虑周全。实行小修工程费制后，一年中有四个月的工资无出处（因为不能进行油路修补）。我段目前采取的办法是把除冬季外其余月份道班作业超的部分（工资以外的部分）留着（计划适当加大一点），只发工资部分。待冬季再把前面超的部分发给职工，这样做虽缓解了工资问题，但在一定程度上影响了职工的情绪，挫伤了职工的工作积极性。建议制订合理解决措施，保证职工冬季收入或者按待岗工资（一般为400元/人.月）发放等。
5.路基養护工作未体现多劳多得原则，只制定了惩罚制度，未制定奖励制度，在一定程度上挫伤了保洁职工的主动性、积极性、创造性。
6、雨季由于雨水多，不宜于油路养护，又由于下雨时间不很长、不连续，如一个月中连续（或间断）下雨一个星期或半个月等。势必会影响职工的收入。建议在此情况下，应发放职工的雨班原工资。
三、结论
在实施小修工程费制的过程中，取消档案工资，实行标段工资与计量工资制，逐步试行养护定额中的人工费，推行工资含量总额包干制，做到“以养护经费确定工资含量总额”，“以工资含量总额确定养路人员数量，”解决了人员经费挤占养护材料，机械费的现象。我段对公路小修保养实行招投标承包养护和合同制管理，以养护定额为基础，深入细致地搞好调查摸底，合理确定各项定额基数，使养护经费投入做到科学、公平、合理。经过一年的实施，无形中增加了段部管理人员的许多工作量，按时收方、计价、随时监控资金的使用，改变了过去忙闲不均，人力资源浪费的状况。针对上述情况，我们将根据上级新的文件精神，采取措施，不断改进、完善我段的工程费制，巩固已取得的成绩。使我段的工程费制更趋合理、更合人心。