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水资源是人类社会赖以生存和发展的基础性资源，建立和完善水资源有偿使用制度是经济社会发展的必然要求。重庆地处长江上游、三峡库区腹心，水资源保护显得尤为迫切。文章结合重庆水资源开发利用现状和水资源的特点，分析当前存在的主要问题，建立水资源有偿使用制度的环境和条件，提出基本思路和政策建议，以期加快推动落实。