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自明代到中华民国时期,历代中央政府在傣泐社会的“改土归流”都是不彻底的,中央王权在基层傣族村寨并没有建构起对中央王朝的政治认同。与此对应的是,在封建领主时代的傣泐社会,土司政权以南传佛教及其佛寺为中介,将政治传播和傣泐传统文化融合在一起,使政治认同主客体之间的互动传播日常化、生活化,在长期潜移默化的浸润中完成了对土司政治认同的建构。