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十八届四中全会公报提出依法赋予设区的市地方立法权,引起全国热议,随后2015年第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改的决定》,扩大了立法权。我国的地方立法主体由“较大的市”向所有设区的市全面扩容,不仅从制度上更是从地方立法实践发展上,全面落实依法治国,推进中国法治建设。本文以此为背景,肯定立法法对设区的市地方立法扩权的必要性,重点讨论立法法修改后,对杜绝红头文件,防范政府滥用权力的影响,并就红头文件的制止后,伴随的“人大立法实权的落实”和“防止地方保护主义”等法律问题和解决提出建议。