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2005年1月，国务院批复北京城市总体规划时，首次在中央人民政府文件中出现“宜居城市”的理念．“宜居城市”的概念，比较准确地体现了科学发展观的思想内涵，体现了以人为本的执政理念，抓到了关键．“宜居城市”指标体系共有6个一级指标、13个二级指标用模糊数学原理，得到了宜居城市水平定性与定量相结合的综合评价模型．