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摘要：随着社会化大生产的不断发展, 劳动者在经营活动中的地位不断提高, 人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利, 是社会主义制度的本质要求, 是实现安全生产的重要条件。
关键词：建筑工程；安全；施工；管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
企业发展离不开高速,在高速发展的背后又有“安全生产”这个重要因素,即只有“安全”、“优质”、“低耗”,才有经济高速发展。安全生产对企业至关重要, 对施工项目的经营也是不可忽视的一个重要环节。“安全生产”落实得好,就会避免和减少事故的发生,施工项目才有一个良好的施工环境, 才会使财产不受损失、职工安居乐业。
一、建筑工程施工中安全管理现状分析
1、安全生产管理费用不能做到专款专用
由于建筑市场竞争十分激烈, 不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置, 于是, 能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱, 大大增加了安全事故发生的可能性。
2、安全生产管理机构及人员设置不健全
现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职, 大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上, 对安全管理没有完整的组织机构, 责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权, 不能充分发挥其作用。
3、施工现场安全管理不到住
在施工现场，许多中小型施工企业对建筑施工安全生产重要性认识不到位，不能将施工安全管理工作摆到正确位置，不能及时传达和贯彻落实国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，安全施工监管薄弱，只重视生产进度和经济效益，不能做到企业法人、项目经理、班组长、操作人员“四位一体”进行现场安全管理。从主观上滋长了安全事故发生的频率。
二、建筑工程施工中安全施工管理措施
1、保证安全施工措施费用的投入。建设单位要严格按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等有关规定投入安全措施专项经费，并对施工单位进行有效监督，确实保证安全费用主要用于施工安全防护用具及设施的采购更新上，使安全施工条件得以真正落实。
2、 完善机构, 健全制度
（1) 完善各级人员的安全责任制。要层层签订安全生产责任状, 并与经济进行挂钩, 使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任, 增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。
（2) 建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组, 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章, 深入开展安全教育和安全宣传。同时组织施工班组每周进行安全学习, 组织安全大检查, 召开安全会议, 交流安全工作经验, 确保生产在安全的状态下进行。
（3) 提高各级安全管理人员的地位并有一定的责权利, 从维护企业和职工的利益出发, 理直气壮地查处各类违法违章行为, 通过严格管理, 增强法制观念, 形成良好的安全文明施工氛围。
3、 施工现场的安全管理
施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业,存在生产设施的临时性,作业环境的多变性,人员、材料、机械的流动性。施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相对集中。存在着多种危险因素。因此在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为和物的不安全状态及危险源的识别与控制是施工现场安全管理的重点。
（1）控制人的不安全行为
人是施工生产过程的直接组织者、指挥者和操作者,同时是施工安全过程中的控制对象。在安全生产中要充分调动人的积极性、发挥人的安全能动主导作用,一方面除了加强安全意识教育、劳动纪律教育,还要进行必要的安全技术培训,改善人的劳动作业环境；另一方面从确保安全生产的观念出发对人的错误行为、人的心里变化、人的技术水平进行有效控制。如对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止；对于出现心理变化的人员要杜绝从事高危作業;对于技术复杂、精度较高的要让技术水平较高的人员去完成,总之在用人方面要从人的心里变化、身体状况和业务水平等多方面综合考虑,全面控制。
（2）控制物的不安全状态
在施工现场把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。它存在于现场不同位置和不同时段，由于物的能量释放可能会引起安全事故，因此在施工现场对物的不安全状态进行控制。关键是正确判断物的不安全状态，并针对不安全状态的形成和发展,在进行施工组织、工艺安排、具体操作时,应采取有效的控制措施,把物的不安全状态消除在生产活动之前或引发为事故前，具体体现为“安全生产、预防为先”的原则。
（3）危险源的识别和控制
准确及时地对施工现场危险源进行识别和有效控制，有利于施工现场的安全生产工作。危险源识别和控制是安全生产的事前控制，只有进行事前的有效控制，才能避免和减少事故的发生。建筑施工项目在生产经营活动中常见的危险源有：施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、塔机作业、重点防火防盗区域、民用爆破器材的管理使用、化学品的储存与使用、机械伤害等。对危险源的识别和确定要准确及时，才能有效地制定对危险源所采取的相应安全技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区施工人员,并设置危险源安全标识牌。任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要密切观察本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。
4、 加强企业从业人员的培训, 提高全员安全素质
（1)新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用，本工种安全操作规程和劳动纪律，容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗，并建立培训档案。
（2)特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员，除一般性安全教育外，按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训，取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式，加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施，利用业余时间进行安全教育培训，并严格考试。
（3)经常性安全教育。公司把经常性的安全教育，包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育，贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员, 除经济处罚外，还要对其补课、录像，书面写出认识，自己教育自己，使其认识危害, 杜绝“三违”。
综上所述，建筑安全生产是企业可持续发展的重要保证，是企业在市场竞争中取胜的基本条件。安全生产管理是整个工程的前提，是一个复杂的系统问题，涉及面很广，要以“安全第一、预防为主”的思想，落实责任，层层监督，把安全措施落实到实处，才能预防和控制伤亡事故发生和财产损失，实现安全生产的目标。
参考文献：
[1] 陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[2] 高克泽.浅论建筑安全与经济的关系[J]. China’s Foreign Trade. 2010(22)
[3] 王海军,赵建军,辛显峰.施工企业安全管理防范措施[J]. 科技信息(学术研究). 2007(25)
[4] 李景法,韩伟.浅谈建筑施工安全管理[J]. 中外企业家. 2011(13)
[5] 曹守江.浅谈建筑施工安全管理[J]. 河北企业. 2011(06)
[6] 宋炎荣.论建筑施工安全管理的现状及改进举措[J]. 企业家天地. 2011(01)
关键词：建筑工程；安全；施工；管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
企业发展离不开高速,在高速发展的背后又有“安全生产”这个重要因素,即只有“安全”、“优质”、“低耗”,才有经济高速发展。安全生产对企业至关重要, 对施工项目的经营也是不可忽视的一个重要环节。“安全生产”落实得好,就会避免和减少事故的发生,施工项目才有一个良好的施工环境, 才会使财产不受损失、职工安居乐业。
一、建筑工程施工中安全管理现状分析
1、安全生产管理费用不能做到专款专用
由于建筑市场竞争十分激烈, 不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置, 于是, 能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱, 大大增加了安全事故发生的可能性。
2、安全生产管理机构及人员设置不健全
现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职, 大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上, 对安全管理没有完整的组织机构, 责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权, 不能充分发挥其作用。
3、施工现场安全管理不到住
在施工现场，许多中小型施工企业对建筑施工安全生产重要性认识不到位，不能将施工安全管理工作摆到正确位置，不能及时传达和贯彻落实国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，安全施工监管薄弱，只重视生产进度和经济效益，不能做到企业法人、项目经理、班组长、操作人员“四位一体”进行现场安全管理。从主观上滋长了安全事故发生的频率。
二、建筑工程施工中安全施工管理措施
1、保证安全施工措施费用的投入。建设单位要严格按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等有关规定投入安全措施专项经费，并对施工单位进行有效监督，确实保证安全费用主要用于施工安全防护用具及设施的采购更新上，使安全施工条件得以真正落实。
2、 完善机构, 健全制度
（1) 完善各级人员的安全责任制。要层层签订安全生产责任状, 并与经济进行挂钩, 使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任, 增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。
（2) 建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组, 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章, 深入开展安全教育和安全宣传。同时组织施工班组每周进行安全学习, 组织安全大检查, 召开安全会议, 交流安全工作经验, 确保生产在安全的状态下进行。
（3) 提高各级安全管理人员的地位并有一定的责权利, 从维护企业和职工的利益出发, 理直气壮地查处各类违法违章行为, 通过严格管理, 增强法制观念, 形成良好的安全文明施工氛围。
3、 施工现场的安全管理
施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多工种立体作业,存在生产设施的临时性,作业环境的多变性,人员、材料、机械的流动性。施工现场直接从事生产作业的人员、材料、机械相对集中。存在着多种危险因素。因此在错综复杂的施工现场对人员的不安全行为和物的不安全状态及危险源的识别与控制是施工现场安全管理的重点。
（1）控制人的不安全行为
人是施工生产过程的直接组织者、指挥者和操作者,同时是施工安全过程中的控制对象。在安全生产中要充分调动人的积极性、发挥人的安全能动主导作用,一方面除了加强安全意识教育、劳动纪律教育,还要进行必要的安全技术培训,改善人的劳动作业环境；另一方面从确保安全生产的观念出发对人的错误行为、人的心里变化、人的技术水平进行有效控制。如对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止；对于出现心理变化的人员要杜绝从事高危作業;对于技术复杂、精度较高的要让技术水平较高的人员去完成,总之在用人方面要从人的心里变化、身体状况和业务水平等多方面综合考虑,全面控制。
（2）控制物的不安全状态
在施工现场把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。它存在于现场不同位置和不同时段，由于物的能量释放可能会引起安全事故，因此在施工现场对物的不安全状态进行控制。关键是正确判断物的不安全状态，并针对不安全状态的形成和发展,在进行施工组织、工艺安排、具体操作时,应采取有效的控制措施,把物的不安全状态消除在生产活动之前或引发为事故前，具体体现为“安全生产、预防为先”的原则。
（3）危险源的识别和控制
准确及时地对施工现场危险源进行识别和有效控制，有利于施工现场的安全生产工作。危险源识别和控制是安全生产的事前控制，只有进行事前的有效控制，才能避免和减少事故的发生。建筑施工项目在生产经营活动中常见的危险源有：施工生产用电、特种设备作业现场、水灾、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、塔机作业、重点防火防盗区域、民用爆破器材的管理使用、化学品的储存与使用、机械伤害等。对危险源的识别和确定要准确及时，才能有效地制定对危险源所采取的相应安全技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区施工人员,并设置危险源安全标识牌。任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要密切观察本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。
4、 加强企业从业人员的培训, 提高全员安全素质
（1)新入场职工的安全教育。公司对进场的职工实行三级安全教育。包括施工安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用，本工种安全操作规程和劳动纪律，容易发生事故的环节、部位及劳动防护用品使用要求。新入场的职工和调换工种的职工经安全教育和技术培训考核合格方准上岗，并建立培训档案。
（2)特种作业及其他从业人员的安全教育。特种作业人员，除一般性安全教育外，按国家、行业、地方和企业规定进行特种作业培训，取得特种作业人员操作证后方可上岗。针对季节性变化、工种对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，还应进行特定的安全教育。公司采取不同的形式，加强施工现场其他从业人员的培训。公司质量安全部统一组织，把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为主要内容。各单位、项目部具体实施，利用业余时间进行安全教育培训，并严格考试。
（3)经常性安全教育。公司把经常性的安全教育，包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育，贯穿于安全管理的全过程。绝大多数安全事故的直接原因都是由于“三违”行为造成的。对“三违”人员, 除经济处罚外，还要对其补课、录像，书面写出认识，自己教育自己，使其认识危害, 杜绝“三违”。
综上所述，建筑安全生产是企业可持续发展的重要保证，是企业在市场竞争中取胜的基本条件。安全生产管理是整个工程的前提，是一个复杂的系统问题，涉及面很广，要以“安全第一、预防为主”的思想，落实责任，层层监督，把安全措施落实到实处，才能预防和控制伤亡事故发生和财产损失，实现安全生产的目标。
参考文献：
[1] 陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[2] 高克泽.浅论建筑安全与经济的关系[J]. China’s Foreign Trade. 2010(22)
[3] 王海军,赵建军,辛显峰.施工企业安全管理防范措施[J]. 科技信息(学术研究). 2007(25)
[4] 李景法,韩伟.浅谈建筑施工安全管理[J]. 中外企业家. 2011(13)
[5] 曹守江.浅谈建筑施工安全管理[J]. 河北企业. 2011(06)
[6] 宋炎荣.论建筑施工安全管理的现状及改进举措[J]. 企业家天地. 2011(01)