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如何将改革与法制建设有机地结合起来,是我们在前些年改革过程中没有得到很好解决的问题。这一问题的难点就在于它要求将以稳定性为属性的法律与以变动性为属性的改革两组不相容的因素统一协调起来。然而,这一问题又是下一步深化改革必须解决的问题。由于篇幅所限,本文不可能对这一问题作全面的论述,只拟对如何保证改革的合法性问题作一初步探讨。