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【摘要】本文以蕉岭县养猪业的现状和问题进行浅析，并从布局发展、政策扶持、推动发展、污染治理方面提出对策。
【关键词】畜牧业；养猪业；问题；对策
蕉岭县是地处广东省东北山区农业县。农业人口占总人口70%以上。养猪业是我县畜牧业的传统产业，改革开放以来，特别是近几年来的产业转移，我县养猪业得到快速发展，养猪业是我县畜牧业的重要支柱产业，据统计，2012年，养猪业产值3.04亿元，占牧业总产值的63%。在养猪业快速发展的同时，养猪排污治理、疫病防控、生猪市场价格跌幅不断等诸多难题，成为制约养猪业可持续发展的瓶颈，如何破解养猪业发展的难题。笔者就当前养猪业的问题与对策浅淡几点意见。
1 养猪业的现状
据统计，2012年全县生猪存栏22.78万头，生猪出栏40万头，饲养量62.78万头，能繁母猪存栏3.42万头，分别比2008年增长36.7%、31.72%、33.53%。农村农户4.51万户，养猪农户1.14万户，全县生猪出栏100头以上616户，其中出栏万头以上3户，出栏500头以上144户，省、市级种猪场14家，北礤绿色农牧有限公司等11户通过无公害农产品认证，梅州市年泰畜牧发展有限公司、蕉岭县泰农黑猪有限公司2户获得有机认证，蕉岭县北礤绿色农牧有限公司、蕉岭县伟业种猪场、蕉岭县泰农猪场等3家是广东省重点生猪养殖场。散养农户逐渐减少，养猪由传统的家庭副业模式逐渐向规模化、专业化方向发展。
2 当前养猪业面临的问题
2.1 养殖污染的问题日趋突出
养殖污染是当前制约养猪发展的第一大问题。蕉岭县绝大部分农户养猪以散养逐渐向规模化养殖发展起来，经济基础比较薄弱，投入治污设施资金不足，排污设施不到位；同时由于栏舍建设选址不合，利用旧屋改造、在离居民住区比较近的地方建猪舍养猪；部分养猪户又未采用干清粪方式，粪污综合利用不完善，粪污未经处理直接外排，造成对环境的污染。据到个别养猪存栏数量较多的农村调查，发现部分农村的沟河所流的水源已不再清彻透明，而是污黑色，且周边弥漫着难闻的臭味，养殖对环境的污染破坏问题日趋突显。
2.2 防疫不到位，疫病风险难控制
当前农村相当一部分农户养猪利用旧屋改造、房前屋后、村道路旁、村中人口居住比较密集的地方随意建设猪舍，选址不合理、栏舍建设不科学、防疫条件差；饲养密度大，易造成疫病传播；部分农户防疫意识不到位，平时防疫不到位、当周边出现疫情时，才紧急防疫。因此，疫病发生风险大而难以控制。
2.3 基础薄弱、发展资金不足
部分养猪户计划将猪场迁移、改造升级、扩大规模，但由于基础薄弱、资金缺乏，难以如愿。
2.4 品牌少、市场占有率不高
我县养猪业中，目前只有蕉岭县北礤绿色农牧有限公司的“食好来”、梅州市年泰有限公司的“梅花仙”香猪、蕉岭县甲山农庄“草猪”等几个名牌。且只有11家无公害农产品认证和2家有机认证的养猪企业，品牌少且不强，市场占有率不高。
2.5 产业布局制约养猪发展
由于我县列为广东省岭南生态示范区，污染大的产业发展受到限制，同时城镇化建设的需要，部分乡镇设为限养区、禁养区，所以养猪业的大规模发展也受到制约。
2.6 生猪市场波动大，市场风险大
多年来，生猪饲料价格不断上涨，社会工资不断上调，养猪成本不断增大，生猪价格波动大，但生猪盈利周期不长，养猪基本处于微利或亏本状态，影响养猪户的养猪积极性，制约养猪业健康发展
3 对策
温家宝总理曾说“猪粮安天下”说明了养猪业在我国社会经济发展中、社会和谐稳定中所占的地位和发回的作用，因此必须重视养猪业的发展，我县养猪业的发展必须围绕县委县政府经济发展总路、发展格局进行规划。发展思路是：“区域布局，适度发展；政策扶持，综合治理；生态养猪，提高效益。”具体对策是：
3.1 区域化布局发展养猪
我县共有八个乡镇，石窟河沿线蕉城、长潭2个蕉岭文化经济中心镇对养猪业进行限制，逐渐退出养猪业，以发展旅游业为主；205国道沿线新铺、文福、广福3个平原乡镇、交通便利，以工业为主，少部分山区村可发展养猪；蓝坊、南礤二个东部地区镇山多，人口较稀少，山林多有利于吸纳畜禽排泄粪污，利于环境治理，为我县养猪业重点发展区。
3.2 加大养猪业政策扶持力度
在继续落实能繁母猪饲养补贴、保险等有关扶持政策的同时，加大养猪业的扶持政策，一是贴息或低息补助政策，用于扶持奖励按照县生猪生产发展规划要求搬迁、改造排污、治污设施的规模养猪户。二是按照要求发展养猪生产的养猪户，土地征用给予协助征用、优先审批的扶持政策。三是畜牧主管部门加强对养猪户进行技术指导、人才培训等帮扶措施。
3.3 加大标准化健康生态养殖的推广力度，创名优品牌
积极引导养猪户加大投入、改造升级、更新发展、扩大规模，进行培训、指导，走标准化健康生态养殖之路，不断提升规模养猪生产的档次、水平，创建名优畜产品品牌，进入国内、国际市场，提升养猪效益。通过3至5年的努力，全县出栏1000头以上养猪户，全部都获得无公害或有机绿色产品认证，出栏200以上的养猪户则通过成立养猪合作形式，50%以上养猪户加入合作社，通过无公害或有机产品认证，所有通过无公害或有机产品认证的企业组织，全部注册建立名优畜产品品牌商标，以此提升我县养猪业的名气、档次，提升养猪效益。
3.4 加大养殖污染的治理力度，确保养猪业的持续健康发展
一是所有已建规模养猪场年出栏5000头以下，经过3年的规划努力，按“干清粪 雨污分流 沼气 废弃物资源化利用”的模式分阶段分步骤全面整治，通过完善各项配套治污设施，保证达到治理效果。对达不到要求或无办法治理的猪场，进行关闭。二是鼓励养猪场开展“畜、沼、果（树渔）”等立体经营模式，畜禽排污物用于农田、果树、林地等农业生产用，达到降低种植成本，提高种养综合效益、综合治理的效果。三是对于新建规模养猪场提高准入门槛，一律先进行环境评估，建设相配套的排污治污设施，确保减排治污措施落实到位。四是对散养农户，全面要求进行“干清粪 沼气”处理。通过全面治理，以确保我县养殖污染问题的解决和青山绿水环境的保护。
4 讨论
当前农村养猪业面临的困难、問题较多，但是养猪污染和农户的综合防疫意识问题是当前养猪业面临的较大难题。破解养猪业的难题，需采取综合性的对策，需要政府、社会、部门、农户共同认识、参与、决策，才能达到目的，养猪业才能得以健康可持续发展。
参考文献
[1]马发顺，杨前锋，桑晓玲.养猪业存在的问题与对策[J].河南畜牧兽医，2002（04）
[2]谭瑞华.制约养猪业发展的问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘，2012（06）
[3]施劲松.我国养猪业的福利问题及对策[J].家畜生态学报，2005（04）
【关键词】畜牧业；养猪业；问题；对策
蕉岭县是地处广东省东北山区农业县。农业人口占总人口70%以上。养猪业是我县畜牧业的传统产业，改革开放以来，特别是近几年来的产业转移，我县养猪业得到快速发展，养猪业是我县畜牧业的重要支柱产业，据统计，2012年，养猪业产值3.04亿元，占牧业总产值的63%。在养猪业快速发展的同时，养猪排污治理、疫病防控、生猪市场价格跌幅不断等诸多难题，成为制约养猪业可持续发展的瓶颈，如何破解养猪业发展的难题。笔者就当前养猪业的问题与对策浅淡几点意见。
1 养猪业的现状
据统计，2012年全县生猪存栏22.78万头，生猪出栏40万头，饲养量62.78万头，能繁母猪存栏3.42万头，分别比2008年增长36.7%、31.72%、33.53%。农村农户4.51万户，养猪农户1.14万户，全县生猪出栏100头以上616户，其中出栏万头以上3户，出栏500头以上144户，省、市级种猪场14家，北礤绿色农牧有限公司等11户通过无公害农产品认证，梅州市年泰畜牧发展有限公司、蕉岭县泰农黑猪有限公司2户获得有机认证，蕉岭县北礤绿色农牧有限公司、蕉岭县伟业种猪场、蕉岭县泰农猪场等3家是广东省重点生猪养殖场。散养农户逐渐减少，养猪由传统的家庭副业模式逐渐向规模化、专业化方向发展。
2 当前养猪业面临的问题
2.1 养殖污染的问题日趋突出
养殖污染是当前制约养猪发展的第一大问题。蕉岭县绝大部分农户养猪以散养逐渐向规模化养殖发展起来，经济基础比较薄弱，投入治污设施资金不足，排污设施不到位；同时由于栏舍建设选址不合，利用旧屋改造、在离居民住区比较近的地方建猪舍养猪；部分养猪户又未采用干清粪方式，粪污综合利用不完善，粪污未经处理直接外排，造成对环境的污染。据到个别养猪存栏数量较多的农村调查，发现部分农村的沟河所流的水源已不再清彻透明，而是污黑色，且周边弥漫着难闻的臭味，养殖对环境的污染破坏问题日趋突显。
2.2 防疫不到位，疫病风险难控制
当前农村相当一部分农户养猪利用旧屋改造、房前屋后、村道路旁、村中人口居住比较密集的地方随意建设猪舍，选址不合理、栏舍建设不科学、防疫条件差；饲养密度大，易造成疫病传播；部分农户防疫意识不到位，平时防疫不到位、当周边出现疫情时，才紧急防疫。因此，疫病发生风险大而难以控制。
2.3 基础薄弱、发展资金不足
部分养猪户计划将猪场迁移、改造升级、扩大规模，但由于基础薄弱、资金缺乏，难以如愿。
2.4 品牌少、市场占有率不高
我县养猪业中，目前只有蕉岭县北礤绿色农牧有限公司的“食好来”、梅州市年泰有限公司的“梅花仙”香猪、蕉岭县甲山农庄“草猪”等几个名牌。且只有11家无公害农产品认证和2家有机认证的养猪企业，品牌少且不强，市场占有率不高。
2.5 产业布局制约养猪发展
由于我县列为广东省岭南生态示范区，污染大的产业发展受到限制，同时城镇化建设的需要，部分乡镇设为限养区、禁养区，所以养猪业的大规模发展也受到制约。
2.6 生猪市场波动大，市场风险大
多年来，生猪饲料价格不断上涨，社会工资不断上调，养猪成本不断增大，生猪价格波动大，但生猪盈利周期不长，养猪基本处于微利或亏本状态，影响养猪户的养猪积极性，制约养猪业健康发展
3 对策
温家宝总理曾说“猪粮安天下”说明了养猪业在我国社会经济发展中、社会和谐稳定中所占的地位和发回的作用，因此必须重视养猪业的发展，我县养猪业的发展必须围绕县委县政府经济发展总路、发展格局进行规划。发展思路是：“区域布局，适度发展；政策扶持，综合治理；生态养猪，提高效益。”具体对策是：
3.1 区域化布局发展养猪
我县共有八个乡镇，石窟河沿线蕉城、长潭2个蕉岭文化经济中心镇对养猪业进行限制，逐渐退出养猪业，以发展旅游业为主；205国道沿线新铺、文福、广福3个平原乡镇、交通便利，以工业为主，少部分山区村可发展养猪；蓝坊、南礤二个东部地区镇山多，人口较稀少，山林多有利于吸纳畜禽排泄粪污，利于环境治理，为我县养猪业重点发展区。
3.2 加大养猪业政策扶持力度
在继续落实能繁母猪饲养补贴、保险等有关扶持政策的同时，加大养猪业的扶持政策，一是贴息或低息补助政策，用于扶持奖励按照县生猪生产发展规划要求搬迁、改造排污、治污设施的规模养猪户。二是按照要求发展养猪生产的养猪户，土地征用给予协助征用、优先审批的扶持政策。三是畜牧主管部门加强对养猪户进行技术指导、人才培训等帮扶措施。
3.3 加大标准化健康生态养殖的推广力度，创名优品牌
积极引导养猪户加大投入、改造升级、更新发展、扩大规模，进行培训、指导，走标准化健康生态养殖之路，不断提升规模养猪生产的档次、水平，创建名优畜产品品牌，进入国内、国际市场，提升养猪效益。通过3至5年的努力，全县出栏1000头以上养猪户，全部都获得无公害或有机绿色产品认证，出栏200以上的养猪户则通过成立养猪合作形式，50%以上养猪户加入合作社，通过无公害或有机产品认证，所有通过无公害或有机产品认证的企业组织，全部注册建立名优畜产品品牌商标，以此提升我县养猪业的名气、档次，提升养猪效益。
3.4 加大养殖污染的治理力度，确保养猪业的持续健康发展
一是所有已建规模养猪场年出栏5000头以下，经过3年的规划努力，按“干清粪 雨污分流 沼气 废弃物资源化利用”的模式分阶段分步骤全面整治，通过完善各项配套治污设施，保证达到治理效果。对达不到要求或无办法治理的猪场，进行关闭。二是鼓励养猪场开展“畜、沼、果（树渔）”等立体经营模式，畜禽排污物用于农田、果树、林地等农业生产用，达到降低种植成本，提高种养综合效益、综合治理的效果。三是对于新建规模养猪场提高准入门槛，一律先进行环境评估，建设相配套的排污治污设施，确保减排治污措施落实到位。四是对散养农户，全面要求进行“干清粪 沼气”处理。通过全面治理，以确保我县养殖污染问题的解决和青山绿水环境的保护。
4 讨论
当前农村养猪业面临的困难、問题较多，但是养猪污染和农户的综合防疫意识问题是当前养猪业面临的较大难题。破解养猪业的难题，需采取综合性的对策，需要政府、社会、部门、农户共同认识、参与、决策，才能达到目的，养猪业才能得以健康可持续发展。
参考文献
[1]马发顺，杨前锋，桑晓玲.养猪业存在的问题与对策[J].河南畜牧兽医，2002（04）
[2]谭瑞华.制约养猪业发展的问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘，2012（06）
[3]施劲松.我国养猪业的福利问题及对策[J].家畜生态学报，2005（04）