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摘要：构建社会主义和谐社会是我国现阶段社会发展的中心任务，要完成这个任务就需要处理好人民内部存在的各种矛盾。这就先要认识现阶段正确处理人民内部矛盾的重要性以及人民内部矛盾的表现，并进一步探求正确处理该阶段人民内部矛盾的途径和方法。
关键词：人民内部矛盾；有效途径；和谐社会
文章编号：978—7—80736—771—0(2011)04—064—03
改革开放以来，我国的社会生活发生了翻天覆地的变化。在取得巨大成就的同时，伴随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，我国人民内部矛盾呈现出复杂的情况。因此，科学认识我国现阶段人民内部矛盾的主要内容，找到正确解决矛盾的方法和途径，对于调动全国人民的积极性，促进我国现代化建设和构建社会主义和谐社会，有着极为重大的意义。
一、正确处理现阶段人民内部矛盾的重要性
历史观认为，社会主义仍是一个充满矛盾的社会，其基本矛盾主要表现为人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾。它的解决需要我们不断地改革创新，使生产力得到进一步解放和发展，使社会主义充满生机和活力，社会财富日益扩大。新中国成立的历史经验证明：能否正确处理人民内部矛盾，对于建设维护国家的统一、安定，增进人民的团结、幸福和社会的和谐稳定至关重要。能否正确处理人民内部矛盾，关系到党和国家前途命运、建设中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治问题。
当前，我国正处在传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期。随着改革开放的深入发展，人们的社会关系、利益结构和思想观念均经历着全方位的冲击、调整和变动，新的深层次的社会矛盾逐渐暴露出来，有些矛盾还呈现出激化之势。人民内部矛盾处理不当，就会产生一些影响社会和谐、政治稳定的突出问题和潜在隐患。在这种形势下，我们要从巩固党的执政基础，落实科学发展观，实现国家长治久安的战略高度，充分认识到正确处理人民内部矛盾的重要性，为构建社会主义和谐社会打下坚定的基础。
二、现阶段人民内部矛盾的主要表现
现阶段我国人民内部矛盾呈多样性、复杂性。归纳起来主要表现在以下三个方面：
(一)经济领域
1.贫富差距日益扩大导致矛盾产生。改革开放在分配领域打破了平均主义，激发了人们的积极性，由此也造成收入分配方面的差距拉大，主要表现在贫富悬殊、城乡差距、区域差距、行业差距不断扩大。现在贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到12.66：1。城乡居民收入从1998年的2.52：1扩大到2008年的3.31：1。中西部收入差距也不断扩大。电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达10倍。贫富差距动摇“社会公正”理念，必然会给社会带来不稳定的因素，使人民内部矛盾趋于恶化，阻碍经济发展，并最终不利于和谐社会的建设。
2.经济体制的改革使社会成员分化和流动导致矛盾。随着我国由计划经济向市场经济转变，社会阶层构成发生新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。在社会主义制度下，新社会阶层的出现是符合生产力发展要求的，其根本利益应该是一致的，但由于操作不当而导致各方发生利益冲突，成为人民内部矛盾的一个方面。因此，如何看待并正确处理这一矛盾成为当前及今后一个时期内非常重要的问题。
3.劳动力供求关系紧张导致矛盾产生。我国正处于经济转轨时期，一方面经济制度发生重大变化，另一方面产业结构也随之变化，这就必然会造成原有劳动力与新体制、新产业结构之间的矛盾，使劳动力供求关系紧张，这成为当前人民内部矛盾的一个重要表现。经济体制的改革、各种利益关系的调整使得各种矛盾不断凸显出来。只有正确、清晰地认识这些矛盾，才能进一步采取有效措施来解决，以维护社会的稳定与发展。
(二)政治领域
1.党群、干群矛盾日渐突出。在社会主义条件下，领导与被领导、管理者与被管理者之间的矛盾是根本利益一致上的工作性矛盾。但由于党风、政风长时间得不到根本扭转，党政干部官僚主义、命令主义严重，公仆服务意识弱化，特别是腐败现象长时期遏制不住，反而越来越严重，致使党和政府的威信下降，党群、干群关系疏远淡化甚至恶化。
2.突发性群体矛盾增多。无论城镇还是农村，突发性群体矛盾日益增多。有些地方尽管采取了领导包片，分级负责，一票否决等措施.群众集体纠缠领导、上访请愿、非法集会、游行示威、冲击机关、阻碍交通、罢工、罢课、罢市等事件依然逐年增多，严重干扰了党政机关的正常工作秩序，损害了党和政府形象。这也说明人民群众对政府的信任度降低，对其实施的政策表示怀疑。这对代表人民利益的中国共产党敲响了警钟。如果在制定、实施党的基本路线上不以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，只能使党和政府失去威信，导致社会危机爆发，和谐社会的建设必将受到巨大冲击。
3.民族、宗教矛盾冲突加大。我党在处理不同民族、宗教的问题时采取的是民族区域自治和宗教信仰自由的方针政策，这对维护国家的繁荣稳定和团结统一起着积极作用。但是民族间的矛盾仍存在，其根源在于民族区域经济发展的不平衡。如：西藏地处青藏高原，由于特殊的地理环境导致其经济社会的发展没有与全国整体发展同步，一些极端分子居心叵测，策划西藏独立并挑起汉藏民族间的冲突。在宗教方面，一些人打着传教的幌子蛊惑人心甚至攻击政府。
(三)思想领域
根据马克思和恩格斯的唯物主义观点——社会存在决定社会意识的原理，从当前经济、政治体制的改革得知，社会意识发生着复杂的变化，人民群众在思想领域也矛盾重重。旧的思想观念还未彻底根除，新的价值观念已经开始冲击着人们的思想，所以正确认识人们在思想领域内部发生的新矛盾就成为当务之急。思想领域的矛盾集中体现在社会主义的主导价值观与市场经济条件下多元化的价值观的矛盾。前者以為人民服务为核心、以集体主义为原则。然而在市场经济条件下，人们思想活动的独立性与选择性增强，很容易受到拜金主义与个人主义的冲击；同时由于我国是从贫困落后的半殖民地半封建社会直接建立起社会主义国家，传统思想文化中的糟粕仍会对现代人产生一定的影响。在传统与现代文化的激荡下人民很难把握其所要遵循的价值观念。
三、正确处理现阶段人民内部矛盾的有效途径
正确处理现阶段的各种社会矛盾，是一项艰巨复杂的社会系统工程。做好这项工作，须从以下三个方面着手。
(一)按照科学发展观的要求，提高生产力、促进经济发展是解决人民内部矛盾的根本途径
1.坚持改革、推进发展，大力提高社会生产力，增强消解人民内部矛盾的经济基础。
现阶段我国社会的主要矛盾，即人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之问的矛 盾，实际上正是人民内部矛盾的集中反映。它在整体上始终影响和制约着后者，是我国社会所有矛盾的总根源。因此，我们只有通过改革集中力量搞好经济建设，大力发展生产力，增加社会财富总量，千方百计解决好社会这一主要矛盾，才能使纷繁复杂的人民内部矛盾得以解决。
2.在坚持效率优先的同时，当前应当更加强调维护和实现社会公平。
通过发展促进经济增长，把社会财富“蛋糕”做大是解决人民内部矛盾的必要条件，但不是决定条件，因为社会经济总量增长本身虽然重要，但不能自动解决包括社会贫富差距扩大，地区经济发展不平衡、企业职工下岗失业在内的一系列紧迫的、容易诱发人民内部矛盾的社会问题。市场经济国家的成功经验表明：初次分配注重效率，发挥市场的作用；二次分配注重公平，调节差距过大的收入，提高政府汲取能力和转移支付能力，也加大税收征管力度。这不但可以调节过高收入，而且可以通过加大对弱势群体、弱势行业、弱势地区的转移支付力度，缩小社会贫富差距。这是社会主义的本质所在，也是维护社会稳定的必然要求。
(二)发展民主政治，提高党的执政能力，是解决人民内部矛盾的重要途径
1.加强和改进群众工作。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众，做好群众工作是我们党的优良传统。提高构建社会主义和谐社会的能力，必须充分认识做好群众工作的重要性，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，在实践中以群众关心的热点和难点问题为工作重点，把群众工作做深、做细、做实，从而使群众正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，并紧密凝聚在党和政府的周围，自觉为改革发展稳定贡献力量。
2.积极推动政治体制改革，坚持“依法治官”。各级领导干部只有带头学法，守法，严格执法，依法行政，依法办事，才能不断提高自身的领导水平和执政能力，使化解人民内部矛盾的程序逐步走上法制化和规范化的轨道。
3.以德治党，保持党员先进性。不容否认，大多数党员干部都能严格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可讳言，随着改革的深入、开放的扩大、市场经济的日益发展、大量涌入的外来思想文化、急剧转型的社会环境、飞速发展的信息技术、不断增长的物质财富，对一些党员干部的生活方式、思想观念和价值观取向产生了深刻影响。中国共产党作为执政党，其党风的好坏直接影响着整个社会。因此，党的各级领导干部必须按照“三个代表”的要求，加强党的建设，使广大党员和党员领导干部带头、身体力行社会主义法律和道德。
(三)采取各种有效的方式来解决人民群众内部思想观念上的矛盾与冲突
唯物主义者认为，人民的社会意识有很多种，有为经济基础服务的社会意识，也有不为经济基础服务的社会意识，对待不同社会意识的矛盾要采取不同的方式来解决。对待为经济、政治服务的不同社会意识的冲突需要用民主的方式来解决，而对于非阶级性的社会意识需要，如在自然科学中的分歧则需要采取“百家争鸣，百花齐放”的方法来解决。在现阶段，对待人民群众思想上的矛盾，我们仍然采用“团结——批评——团结”的方针，同时加强对人民的思想道德建设，帮助人民树立正确的价值观。和谐社会是一种理想、一种价值追求，但现阶段人民内部矛盾又无法避免。只有采取积极、科学的态度去面对，并努力寻求其解决的方法，才能促进和谐社会的建设。
关键词：人民内部矛盾；有效途径；和谐社会
文章编号：978—7—80736—771—0(2011)04—064—03
改革开放以来，我国的社会生活发生了翻天覆地的变化。在取得巨大成就的同时，伴随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，我国人民内部矛盾呈现出复杂的情况。因此，科学认识我国现阶段人民内部矛盾的主要内容，找到正确解决矛盾的方法和途径，对于调动全国人民的积极性，促进我国现代化建设和构建社会主义和谐社会，有着极为重大的意义。
一、正确处理现阶段人民内部矛盾的重要性
历史观认为，社会主义仍是一个充满矛盾的社会，其基本矛盾主要表现为人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾。它的解决需要我们不断地改革创新，使生产力得到进一步解放和发展，使社会主义充满生机和活力，社会财富日益扩大。新中国成立的历史经验证明：能否正确处理人民内部矛盾，对于建设维护国家的统一、安定，增进人民的团结、幸福和社会的和谐稳定至关重要。能否正确处理人民内部矛盾，关系到党和国家前途命运、建设中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治问题。
当前，我国正处在传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期。随着改革开放的深入发展，人们的社会关系、利益结构和思想观念均经历着全方位的冲击、调整和变动，新的深层次的社会矛盾逐渐暴露出来，有些矛盾还呈现出激化之势。人民内部矛盾处理不当，就会产生一些影响社会和谐、政治稳定的突出问题和潜在隐患。在这种形势下，我们要从巩固党的执政基础，落实科学发展观，实现国家长治久安的战略高度，充分认识到正确处理人民内部矛盾的重要性，为构建社会主义和谐社会打下坚定的基础。
二、现阶段人民内部矛盾的主要表现
现阶段我国人民内部矛盾呈多样性、复杂性。归纳起来主要表现在以下三个方面：
(一)经济领域
1.贫富差距日益扩大导致矛盾产生。改革开放在分配领域打破了平均主义，激发了人们的积极性，由此也造成收入分配方面的差距拉大，主要表现在贫富悬殊、城乡差距、区域差距、行业差距不断扩大。现在贫富悬殊的距离由改革开放初期的4.5：1扩大到12.66：1。城乡居民收入从1998年的2.52：1扩大到2008年的3.31：1。中西部收入差距也不断扩大。电力、石油、金融等行业收入远远高于全国平均水平，差距高达10倍。贫富差距动摇“社会公正”理念，必然会给社会带来不稳定的因素，使人民内部矛盾趋于恶化，阻碍经济发展，并最终不利于和谐社会的建设。
2.经济体制的改革使社会成员分化和流动导致矛盾。随着我国由计划经济向市场经济转变，社会阶层构成发生新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。在社会主义制度下，新社会阶层的出现是符合生产力发展要求的，其根本利益应该是一致的，但由于操作不当而导致各方发生利益冲突，成为人民内部矛盾的一个方面。因此，如何看待并正确处理这一矛盾成为当前及今后一个时期内非常重要的问题。
3.劳动力供求关系紧张导致矛盾产生。我国正处于经济转轨时期，一方面经济制度发生重大变化，另一方面产业结构也随之变化，这就必然会造成原有劳动力与新体制、新产业结构之间的矛盾，使劳动力供求关系紧张，这成为当前人民内部矛盾的一个重要表现。经济体制的改革、各种利益关系的调整使得各种矛盾不断凸显出来。只有正确、清晰地认识这些矛盾，才能进一步采取有效措施来解决，以维护社会的稳定与发展。
(二)政治领域
1.党群、干群矛盾日渐突出。在社会主义条件下，领导与被领导、管理者与被管理者之间的矛盾是根本利益一致上的工作性矛盾。但由于党风、政风长时间得不到根本扭转，党政干部官僚主义、命令主义严重，公仆服务意识弱化，特别是腐败现象长时期遏制不住，反而越来越严重，致使党和政府的威信下降，党群、干群关系疏远淡化甚至恶化。
2.突发性群体矛盾增多。无论城镇还是农村，突发性群体矛盾日益增多。有些地方尽管采取了领导包片，分级负责，一票否决等措施.群众集体纠缠领导、上访请愿、非法集会、游行示威、冲击机关、阻碍交通、罢工、罢课、罢市等事件依然逐年增多，严重干扰了党政机关的正常工作秩序，损害了党和政府形象。这也说明人民群众对政府的信任度降低，对其实施的政策表示怀疑。这对代表人民利益的中国共产党敲响了警钟。如果在制定、实施党的基本路线上不以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，只能使党和政府失去威信，导致社会危机爆发，和谐社会的建设必将受到巨大冲击。
3.民族、宗教矛盾冲突加大。我党在处理不同民族、宗教的问题时采取的是民族区域自治和宗教信仰自由的方针政策，这对维护国家的繁荣稳定和团结统一起着积极作用。但是民族间的矛盾仍存在，其根源在于民族区域经济发展的不平衡。如：西藏地处青藏高原，由于特殊的地理环境导致其经济社会的发展没有与全国整体发展同步，一些极端分子居心叵测，策划西藏独立并挑起汉藏民族间的冲突。在宗教方面，一些人打着传教的幌子蛊惑人心甚至攻击政府。
(三)思想领域
根据马克思和恩格斯的唯物主义观点——社会存在决定社会意识的原理，从当前经济、政治体制的改革得知，社会意识发生着复杂的变化，人民群众在思想领域也矛盾重重。旧的思想观念还未彻底根除，新的价值观念已经开始冲击着人们的思想，所以正确认识人们在思想领域内部发生的新矛盾就成为当务之急。思想领域的矛盾集中体现在社会主义的主导价值观与市场经济条件下多元化的价值观的矛盾。前者以為人民服务为核心、以集体主义为原则。然而在市场经济条件下，人们思想活动的独立性与选择性增强，很容易受到拜金主义与个人主义的冲击；同时由于我国是从贫困落后的半殖民地半封建社会直接建立起社会主义国家，传统思想文化中的糟粕仍会对现代人产生一定的影响。在传统与现代文化的激荡下人民很难把握其所要遵循的价值观念。
三、正确处理现阶段人民内部矛盾的有效途径
正确处理现阶段的各种社会矛盾，是一项艰巨复杂的社会系统工程。做好这项工作，须从以下三个方面着手。
(一)按照科学发展观的要求，提高生产力、促进经济发展是解决人民内部矛盾的根本途径
1.坚持改革、推进发展，大力提高社会生产力，增强消解人民内部矛盾的经济基础。
现阶段我国社会的主要矛盾，即人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之问的矛 盾，实际上正是人民内部矛盾的集中反映。它在整体上始终影响和制约着后者，是我国社会所有矛盾的总根源。因此，我们只有通过改革集中力量搞好经济建设，大力发展生产力，增加社会财富总量，千方百计解决好社会这一主要矛盾，才能使纷繁复杂的人民内部矛盾得以解决。
2.在坚持效率优先的同时，当前应当更加强调维护和实现社会公平。
通过发展促进经济增长，把社会财富“蛋糕”做大是解决人民内部矛盾的必要条件，但不是决定条件，因为社会经济总量增长本身虽然重要，但不能自动解决包括社会贫富差距扩大，地区经济发展不平衡、企业职工下岗失业在内的一系列紧迫的、容易诱发人民内部矛盾的社会问题。市场经济国家的成功经验表明：初次分配注重效率，发挥市场的作用；二次分配注重公平，调节差距过大的收入，提高政府汲取能力和转移支付能力，也加大税收征管力度。这不但可以调节过高收入，而且可以通过加大对弱势群体、弱势行业、弱势地区的转移支付力度，缩小社会贫富差距。这是社会主义的本质所在，也是维护社会稳定的必然要求。
(二)发展民主政治，提高党的执政能力，是解决人民内部矛盾的重要途径
1.加强和改进群众工作。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众，做好群众工作是我们党的优良传统。提高构建社会主义和谐社会的能力，必须充分认识做好群众工作的重要性，提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，在实践中以群众关心的热点和难点问题为工作重点，把群众工作做深、做细、做实，从而使群众正确认识自己的根本利益和实现自身利益的途径，并紧密凝聚在党和政府的周围，自觉为改革发展稳定贡献力量。
2.积极推动政治体制改革，坚持“依法治官”。各级领导干部只有带头学法，守法，严格执法，依法行政，依法办事，才能不断提高自身的领导水平和执政能力，使化解人民内部矛盾的程序逐步走上法制化和规范化的轨道。
3.以德治党，保持党员先进性。不容否认，大多数党员干部都能严格要求自己，立得正、行得端、起表率。但不可讳言，随着改革的深入、开放的扩大、市场经济的日益发展、大量涌入的外来思想文化、急剧转型的社会环境、飞速发展的信息技术、不断增长的物质财富，对一些党员干部的生活方式、思想观念和价值观取向产生了深刻影响。中国共产党作为执政党，其党风的好坏直接影响着整个社会。因此，党的各级领导干部必须按照“三个代表”的要求，加强党的建设，使广大党员和党员领导干部带头、身体力行社会主义法律和道德。
(三)采取各种有效的方式来解决人民群众内部思想观念上的矛盾与冲突
唯物主义者认为，人民的社会意识有很多种，有为经济基础服务的社会意识，也有不为经济基础服务的社会意识，对待不同社会意识的矛盾要采取不同的方式来解决。对待为经济、政治服务的不同社会意识的冲突需要用民主的方式来解决，而对于非阶级性的社会意识需要，如在自然科学中的分歧则需要采取“百家争鸣，百花齐放”的方法来解决。在现阶段，对待人民群众思想上的矛盾，我们仍然采用“团结——批评——团结”的方针，同时加强对人民的思想道德建设，帮助人民树立正确的价值观。和谐社会是一种理想、一种价值追求，但现阶段人民内部矛盾又无法避免。只有采取积极、科学的态度去面对，并努力寻求其解决的方法，才能促进和谐社会的建设。