论强化工会民主管理的途径及保证机制

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  摘 要:现代企业管理越来越重视运用民主管理手段和民主方法,增强企业管理的透明度和公开性,缓解劳资矛盾,改善经营者与职工之间的联系,新生职工的民主权利,听取职工的意见和建议,让职工群众进行监督,参与企业管理,是党的基层民主,是政治建设的主要内容之一,而企业职工民主管理是民主的重要组成部分,因此,发挥工会作用,强化民主管理,塑造工会形象,增强工会凝聚力,是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
  关健词:管理;参与;主监督;协商;维护
  社会主义市场经济条件下,发挥工会作用,强化民主管理,塑造工会形象,增强工会凝聚力,是广大工会工作者面临的共同课题和共同思考。
  一、 塑造工会主体形象,发挥工会主导作用
  全总工会确定的“以贯彻实施《劳动法》契机和突破口,带动工会各项工作,推动工会自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平,在改革、发展、稳定中更好地发挥作用”的工作总体思路,进一步突出维护职能,切实履行维护的基本职责。由此可见,维护职能做为基本职能,对其它三项职能起决定性因素,是工会存在发展的基础,构成了工会的主体形象。
  维护职能主要通过工会民主管理的主导作用得以体现。民主管理是一项源头参与,全过程参与企业管理的交流工程,它具有广泛的群体性、系统的科学性、普通的经常性。职工通过民主管理,发挥企业主人作用;工会通过民主管理,帮职工说话办事,切实维护职工的合法权益。
  二、 民主管理有利于三个结合
  职工代表大会是职工民主管理企业的基本形式,它有利于集约型经营管理,实现统一指挥和全心全意依靠工人阶级有机地结合起来;它有利于国家、集体、个人三者之间的利益,实现责、权、利,正确的结合起来;它有利于职工进行自我教育,实现岗位成才和建功立业结合起来。
  三个结合是民主管理存在的基础和内在动力,调动了管理者和劳动者两个方面的积极性,保证民主管理不断充满生机和活力,从而,开启了企业各项工作活力的源泉。从这个意义上讲,民主管理也是一种强有的思想政治工作,是调动广大干部职工主动性、积极性、创造性的“金钥匙”。
  三、 民主管理的最佳渠道
  工会代表职工参与企业民主管理的最佳渠道主要有三点,三点集中起来,充分体现了工会的维护职能。
  (一)民主参与渠道
  主要是通过党政联席会议、职工代表大会、合理化建议等基本形式,实现民主参与,推进企业科学化和民主化的进程。
  就合理化建议而言,职工往往局限于科技方面的建设,忽略了经营管理、安全管理、市场开发、产品开发、新建项目确立等诸多方面的建设。必须加以正确的组织和引导,坚持群策群力办企业的群众路线,大力倡导“一条小建议,一片主人情”,推动民主管理和合理化建议的健康发展。
  (二)民主监督渠道
  现阶段,由于企业经营管理者的素质千差万别,损害劳动者合法权益的事件时有发生。因此,要求各级工会组织要旗帜鲜明的站在职工群众的立场上,依据《劳动法》等有关法律,实行民主监督,履行《工会法》、《劳动法》赋与工会的权利和义务。
  (三)民主协商渠道
  平等协商是《劳动法》确立的法律制度,构成了工会与企业的平等地位。工会必须坚持这一法律制度,强化平等协商民主管理机制。
  民主参与、民主监督、民主协商是民主管理三个不可分割的重要组成部分,必须责任、明确目标、有效地做好工作。
  四、 民主管理的保证机制
  民主管理要达到应用的效应,除自身制度的不断完善以外,要需要诸多因素的保证机制,才能得以实现。
  (一)取决于管理人员、工会干部、职工的综合素质
  其中包括思想道德素质、政策水平 、管理水平、科学文化等综合素质。素质的高与低,决定民主管理的优与劣。提高全员职工综合素质,是搞好民主管理的前提和必然选择。
  (二)取决于企业高度文明的环境
  企业应注重营造催人奋进的企业文化风气,领导干部注重为官一任,造福一方、上不愧党,下泽职工的领导风范;职工应坚持爱岗敬业的职业道德风尚。唯有如此,才能保证企业民主管理体系的动作。反之,企业民主管理将无从谈起。高度文明的环境建设,除企业党政要抓好以外,工会有着旁无责贷的重要责任,必须行之有效的发挥工会的教育职能作用,创造人才成长进步的舞台,营造全员奋进的良好氛围。
  (三)取决于工会的凝聚力
  工会的凝聚力由工会干部综合素质、温暖之家、文明之家、民主之家、勤俭之家、安全之家等组成。其中,重点是温暖之家和文明之家建设,它集中体现了人格力量和道德力量。其它方面也决不可偏废,必须全面发展、整体推进,才能相得益彰。
  综上所述,主体形象是民主管理的根本,主导作用有利于强化工会地位,强化三个结合是民主管理的基础,三个渠道是民主管理的主要职能,健全保证机制是加强民主管理的必要条件。必须抓系统,系统抓,全面做好民主管理工作。
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