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摘要：工程造价的审计工作是一项至关重要的工作环节，在实际工作中只有采用科学合理的审计方法，才能够加强工程造价管理，从而为企业及工程创造更多的经济效益。本文首先分析了工程造价审计中存在的风险，然后详细阐述了上述问题的防范对策。
关键词：建设工程；造价审计；全面审计法；重点审计法
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
在建筑工程施工建设中，加强造价审计工作，实现对造价的有效控制，提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。然而，在造价审计过程中，由于受到审计人员、审计制度等因素的影响，当前建设工程造价审计工作中存在着一些问题与不足，这些问题的存在不仅制约建筑工程施工的顺利进行，还影响工程建设效益的提高。
一、工程造价审计的重要意义
工程造价审计隶属于固定资产审计的重要内容，其在实施过程中需要由独立的审计机构来执行，在相关法律法规和经济技术指标不对固定资产费用进行审核监督，使资产投资项目的真实性和编制方法的合法性得到有效保证。任何一项工程项目，都需要经过工程计划、预算、投资及完成等几个具体的过程，而且在一系列环节实施过程中，不可避免的会受到人力或是自然的约束，从而导致整个过程中存在着多变性，这就无形中使工程审计工作的难度和强度得以增加。
二、工程造价审计的主要内容
（一）、审查取费
审计人员在熟练掌握取费标准及相关政策的基础上，可以采用复算法进行审计。复算法就是对取费表重新复核、验算，复核验算的主要方面有：1.取费标准。复核取费标准是否符合规定，费率是否准确合理，是否按照国家和地方有关文件规定计取费用，有无乱计费、乱调费率等现象。2.各项费用计取基数。注意区别三种不同计费基数：①以直接费为计算基础；②以人工费为计算基础；③以人工费和机械费之和为计算基础。审查有无扩大取费基数，有无重复计取费用等问题。3.独立费用。复核应放在独立费用中的签证费用，是否计入了直接费中取费，材料差价是否计取了间接费。4.复核取费额、小计、合计等数据计算是否正确。
（二）、审查变更及签证
对于签证及变更的真实性可根据情况采用以下方法进行审计：1.审阅法。审阅法是对变更及签证资料进行详细阅读和审查，以检查资料是否真实，应注意是不是复印件，笔迹或颜色有无明显差别，有无篡改或拼贴痕迹。2.顺查法。首先把收集到的相关资料按时间顺序排列起来，再按因果关系进行分析，看是否符合逻辑，以此判断资料的真实性。3.逆查法。就是按照項目进行的相反顺序，从终点查到起点的审计方法。如果发现异常现象，就从有疑点的数据着手，反向推出与已知数据相矛盾的结论，从而判断资料的真实情况。
（三）、审核定额套用
审计人员在熟悉定额的总体结构、适用范围、总说明、各章节说明、定额使用说明和有关定额解释的基础上，可以采用审阅法进行审计。审阅法是对结算表和相关资料的内容进行详细阅读和审查，以检查定额套用是正确、合理。
1.定额选取是否符合规定，例如，新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同，前者应套用建筑工程预算定额，后者则应套用修缮定额。2.对于直接套用定额项目，要重点审查有无错套定额问题，有无重复套用定额现象。3.换算套用定额项目，除对定额套用情况进行审查外，还要审查材料是否按规定进行换算以及换算是否正确。
三、工程造价审计存在的主要风险
混淆施工图与竣工图
在工程项目建设过程中，需要根据建筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料、设备及施工要求等图样进行施工图的绘制，通过施工图可以准确的表达出工程项目的特点，施工图作为施工的重要依据，而且在进行施工图预算编制和施工组织设计时也需要以施工图作为重要依据，在进行工程招投标工作中也需要以施工图为重要基础。而竣工图是在工程完成后由承包方进行绘制的，而且需要在竣工图上加盖承包方和工程监理方的印章，所以竣工图可以说是建筑工程建设过程中最真实的记载，是对建筑工程全貌的充分体现。
（二）、现场签证不规范
现场签证是指在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程，现场签证的要求是，所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单。但在实践中，承、发包双方有时并未按照该程序操作。
（三）、造价决算不合理
在决算的时候可能出现高估冒算，虚报工程造价的情况，或者巧立名目，高套定额，或者存在着虚设费用的情况，提高计费标准，扩大取费范围，使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况，影响对建筑工程造价的控制。
四、工程造价审计的防范对策
（一）、强化工程造价审计方法。
1.全面审计法。所谓全面审计法也就是严格根据国家或者建设行业对工程预算定额的编制顺序而对工程中所有的施工项目进行审查工作，这种审查工作与工程预算定额编制的顺序相同。全面审计法的突出优点是全面、细致、误差小，但是由于全面审计法工作量很大，也会为审计人员增加一定的工作难度，因此可将此方法在规模小的工程中应用。
2.标准图审计法。所谓标准图设计法也就是审计工作人员根据工程项目的设计图纸，首先对工程的标准预算进行审计，然后再以此审计结果作为标准，再对其进行审计。标准图审计法要求工作人员首先要制定出工程预决算造价，然后通过审计图纸工程量进行审计工作。该方法的显著优点是审计效率较高，有利于达到理想的审计效果，但是其缺点也很明显，就是只适用于严格按照标准图纸施工的工程，在工程审计领域应用的范围较窄。
3.对比审计法。所谓对比审计法也就是采用已审计国的工程造价为基础，通过对比的方法对需要审计的工程进行审计。应用该种方法进行审计时，要注意以下问题：（1）由于每一个工程的实际施工情况是完全相同的，那么若采用已审计和待审计工程采用统一施工图的方法显然是不够科学的，但我们依然可以按要求应用这种方法，只是可以审计两项工程的不同部分。（2）若是两项工程的设计相同，只在建筑面积上存在不同，那么对比审计法是此类工程最好的审计方法。
（二）、审计工作应向项目前期深入
对工程建设的前期进行审计就是将建设工程的设计、招投标的过程以及建设工程合同的内容纳入审计范围，目的是从源头上对建设工程进行规范。这种将审计工作前移的做法本质上是将控制工程造价审计风险的端口前移。这对于确保建设工程设的科学性、招投标过程的合规性以及建设工程合同的合法性具有重要意义，因而在此基础上也可以使建设工程的造价得到有效地控制和降低。
（三）、对送审的资料严格把关
一项工程项目竣工后，需要对其结算送审的程序进行明确，由承包方将这部分资料进行装订成册后，则送交建设管理部门进行审查，建设工程审计部门需要严格按照相关的规程来对结算资料进行审计，而与造价相关的资料进行收集及整理后，对其进行认真的分析和核实，从而确保送审的资料具有真实性和完整性，避免补签资料的情况发生。
（四）、完善审计人员管理
审计人员在工程造价审计工作中担当重要角色，因此一定要采取措施规范审计人员的相关操作，保证工程造价审计工作的公正性、准确性和客观性。首先可以完善针对审计人员的相关法律法规和执业管理，比如实行审计终身负责制，该制度能够在一定程度上杜绝审计人员违规操作的现象。其次，要充分重视社会中介的审计作用，因此可以通过社会中介对审计成果进行再审计，要采取盲审的方式，这样可以极大的避免审计过程中的人情审，提高审计工作的公正性和客观性。
结束语
综上所述，今后在实际工作中，我们应该认识建筑工程造价审计工作中存在的问题与不足，并采取相应的审计策略，合理运用相应的审计方法，提高造价审计水平，实现对建筑工程造价的有效控制与管理，促进建筑工程施工建设的顺利进行，提高整个建筑工程施工建设效益。
参考文献
[1]杨伦振．建筑工程造价审计方法的探讨[J]．科技风，2013，16（5）．
[2]李立宁.建设工程造价审计存在的问题及对策[J].山西煤炭管理干部学院学报，2010(8).
关键词：建设工程；造价审计；全面审计法；重点审计法
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
在建筑工程施工建设中，加强造价审计工作，实现对造价的有效控制，提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。然而，在造价审计过程中，由于受到审计人员、审计制度等因素的影响，当前建设工程造价审计工作中存在着一些问题与不足，这些问题的存在不仅制约建筑工程施工的顺利进行，还影响工程建设效益的提高。
一、工程造价审计的重要意义
工程造价审计隶属于固定资产审计的重要内容，其在实施过程中需要由独立的审计机构来执行，在相关法律法规和经济技术指标不对固定资产费用进行审核监督，使资产投资项目的真实性和编制方法的合法性得到有效保证。任何一项工程项目，都需要经过工程计划、预算、投资及完成等几个具体的过程，而且在一系列环节实施过程中，不可避免的会受到人力或是自然的约束，从而导致整个过程中存在着多变性，这就无形中使工程审计工作的难度和强度得以增加。
二、工程造价审计的主要内容
（一）、审查取费
审计人员在熟练掌握取费标准及相关政策的基础上，可以采用复算法进行审计。复算法就是对取费表重新复核、验算，复核验算的主要方面有：1.取费标准。复核取费标准是否符合规定，费率是否准确合理，是否按照国家和地方有关文件规定计取费用，有无乱计费、乱调费率等现象。2.各项费用计取基数。注意区别三种不同计费基数：①以直接费为计算基础；②以人工费为计算基础；③以人工费和机械费之和为计算基础。审查有无扩大取费基数，有无重复计取费用等问题。3.独立费用。复核应放在独立费用中的签证费用，是否计入了直接费中取费，材料差价是否计取了间接费。4.复核取费额、小计、合计等数据计算是否正确。
（二）、审查变更及签证
对于签证及变更的真实性可根据情况采用以下方法进行审计：1.审阅法。审阅法是对变更及签证资料进行详细阅读和审查，以检查资料是否真实，应注意是不是复印件，笔迹或颜色有无明显差别，有无篡改或拼贴痕迹。2.顺查法。首先把收集到的相关资料按时间顺序排列起来，再按因果关系进行分析，看是否符合逻辑，以此判断资料的真实性。3.逆查法。就是按照項目进行的相反顺序，从终点查到起点的审计方法。如果发现异常现象，就从有疑点的数据着手，反向推出与已知数据相矛盾的结论，从而判断资料的真实情况。
（三）、审核定额套用
审计人员在熟悉定额的总体结构、适用范围、总说明、各章节说明、定额使用说明和有关定额解释的基础上，可以采用审阅法进行审计。审阅法是对结算表和相关资料的内容进行详细阅读和审查，以检查定额套用是正确、合理。
1.定额选取是否符合规定，例如，新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同，前者应套用建筑工程预算定额，后者则应套用修缮定额。2.对于直接套用定额项目，要重点审查有无错套定额问题，有无重复套用定额现象。3.换算套用定额项目，除对定额套用情况进行审查外，还要审查材料是否按规定进行换算以及换算是否正确。
三、工程造价审计存在的主要风险
混淆施工图与竣工图
在工程项目建设过程中，需要根据建筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料、设备及施工要求等图样进行施工图的绘制，通过施工图可以准确的表达出工程项目的特点，施工图作为施工的重要依据，而且在进行施工图预算编制和施工组织设计时也需要以施工图作为重要依据，在进行工程招投标工作中也需要以施工图为重要基础。而竣工图是在工程完成后由承包方进行绘制的，而且需要在竣工图上加盖承包方和工程监理方的印章，所以竣工图可以说是建筑工程建设过程中最真实的记载，是对建筑工程全貌的充分体现。
（二）、现场签证不规范
现场签证是指在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程，现场签证的要求是，所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单。但在实践中，承、发包双方有时并未按照该程序操作。
（三）、造价决算不合理
在决算的时候可能出现高估冒算，虚报工程造价的情况，或者巧立名目，高套定额，或者存在着虚设费用的情况，提高计费标准，扩大取费范围，使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况，影响对建筑工程造价的控制。
四、工程造价审计的防范对策
（一）、强化工程造价审计方法。
1.全面审计法。所谓全面审计法也就是严格根据国家或者建设行业对工程预算定额的编制顺序而对工程中所有的施工项目进行审查工作，这种审查工作与工程预算定额编制的顺序相同。全面审计法的突出优点是全面、细致、误差小，但是由于全面审计法工作量很大，也会为审计人员增加一定的工作难度，因此可将此方法在规模小的工程中应用。
2.标准图审计法。所谓标准图设计法也就是审计工作人员根据工程项目的设计图纸，首先对工程的标准预算进行审计，然后再以此审计结果作为标准，再对其进行审计。标准图审计法要求工作人员首先要制定出工程预决算造价，然后通过审计图纸工程量进行审计工作。该方法的显著优点是审计效率较高，有利于达到理想的审计效果，但是其缺点也很明显，就是只适用于严格按照标准图纸施工的工程，在工程审计领域应用的范围较窄。
3.对比审计法。所谓对比审计法也就是采用已审计国的工程造价为基础，通过对比的方法对需要审计的工程进行审计。应用该种方法进行审计时，要注意以下问题：（1）由于每一个工程的实际施工情况是完全相同的，那么若采用已审计和待审计工程采用统一施工图的方法显然是不够科学的，但我们依然可以按要求应用这种方法，只是可以审计两项工程的不同部分。（2）若是两项工程的设计相同，只在建筑面积上存在不同，那么对比审计法是此类工程最好的审计方法。
（二）、审计工作应向项目前期深入
对工程建设的前期进行审计就是将建设工程的设计、招投标的过程以及建设工程合同的内容纳入审计范围，目的是从源头上对建设工程进行规范。这种将审计工作前移的做法本质上是将控制工程造价审计风险的端口前移。这对于确保建设工程设的科学性、招投标过程的合规性以及建设工程合同的合法性具有重要意义，因而在此基础上也可以使建设工程的造价得到有效地控制和降低。
（三）、对送审的资料严格把关
一项工程项目竣工后，需要对其结算送审的程序进行明确，由承包方将这部分资料进行装订成册后，则送交建设管理部门进行审查，建设工程审计部门需要严格按照相关的规程来对结算资料进行审计，而与造价相关的资料进行收集及整理后，对其进行认真的分析和核实，从而确保送审的资料具有真实性和完整性，避免补签资料的情况发生。
（四）、完善审计人员管理
审计人员在工程造价审计工作中担当重要角色，因此一定要采取措施规范审计人员的相关操作，保证工程造价审计工作的公正性、准确性和客观性。首先可以完善针对审计人员的相关法律法规和执业管理，比如实行审计终身负责制，该制度能够在一定程度上杜绝审计人员违规操作的现象。其次，要充分重视社会中介的审计作用，因此可以通过社会中介对审计成果进行再审计，要采取盲审的方式，这样可以极大的避免审计过程中的人情审，提高审计工作的公正性和客观性。
结束语
综上所述，今后在实际工作中，我们应该认识建筑工程造价审计工作中存在的问题与不足，并采取相应的审计策略，合理运用相应的审计方法，提高造价审计水平，实现对建筑工程造价的有效控制与管理，促进建筑工程施工建设的顺利进行，提高整个建筑工程施工建设效益。
参考文献
[1]杨伦振．建筑工程造价审计方法的探讨[J]．科技风，2013，16（5）．
[2]李立宁.建设工程造价审计存在的问题及对策[J].山西煤炭管理干部学院学报，2010(8).