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《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》(下称《议定书》)第2条第3款明确，“中国地方各级政府的地方性法规、规章及其措施应符合在《WTO协定》和本议定书中所承担的义务”，据此．入世后各区域市域都存在一个与WTO规则接轨的问题，特别是改革开放20年以来形成的不同优惠及条块壁垒有悖于WTO的公平竞争原则，亟须予以廓清并构建新的市场制度。