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摘要:近年来，随着经济的快速发展和科技的不断进步，出现了许多新兴学科，同时，许多老学科也渗入了很多新元素，其中，土木工程是各类建设工程的学科技术总称，具有很强的实践性。由于我国社会发展，对土木工程越来越重视，而土木工程的施工又是整个过程中最核心的部分，本文首先介绍了土木工程施工的相关概念，进而分析了施工现状和具体问题，提出土木工程施工管理相关运行机制措施。
关键词:土木工程;施工管理;综合管理
Abstract: In recent years, with the rapid development of economy and the progress of science and technology, saw the emergence of many new disciplines, at the same time, many old subject into a lot of new elements, among them, the civil engineering is all kinds of construction technology in general, have very strong practicality. Because of the social development in our country, civil engineering is more and more attention, and the construction of civil engineering is the core part of the whole process, this paper first introduces the related concepts of civil engineering construction, and then analyzes the construction status and specific issues, civil engineering construction management mechanism related measures are put forward.
Keywords: Civil engineering; Construction management; Integrated management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
一、引言
随着时代的发展和科技的不断进步，我国的土木工程项目已经形成一套比较完整且在一定程度上符合我国当代国情的施工设计方法，但由于社会经济的日益发展和工程管理体制改革步伐的不断加快，新工艺、新材料不断出现，土木工程规模庞大，施工技术更加复杂先进，有关法律、法规不断健全，传统的土木工程施工管理并没有系统的升级到现代管理科学和工程项目管理理论，甚至存在一些弊端，需要在实践和理论上进一步提升，这已是势在必行。
二、土木工程施工管理的概念和技术特点及现状
（1）概念
土木工程项目的施工，有不同的施工顺序，其施工项目管理是以工程为对象，以效益为目标，遵循工程项目内在规律，在有限的时间和空间资源条件下，为了实现施工项目进度、投资、质量目标，利用各种有效的手段，进行的全方位、全过程的规划、组织、协调和控制工作，主要内容是研究如何高效的实现施工项目预定目标。其中，项目施工管理包括成本控制、进度控制和质量控制，这三者之间同等重要、有机结合、无轻重之分。
（2）技术特点
我国当前正处在经济高速发展时期，建筑工程规模大、数量多，这些都促进我国工程项目施工技术的发展。基于土木工程的特点,使其内部生产组织与一般的工厂不同,都需要单独进行施工组织,其科学与否直接会关系到这个工程的成败，一般而言，土木工程的施工有以下特点:首先，具有单件性和多样性，工程各不相同；其次，具有协作性、庞大性和综合性，几乎是需要建设、施工、设计、材料供应商、监理等多个不同的单位协作配合完成；再次，具有流动性和固定性，其中，流动性包括同一工程中工人在作业空间内的流动和施工队伍的流动；最后是易受干扰性和复杂性，易受气候、周围环境等因素干扰，管理复杂，生产周期长、投资大。
（3）我国土木工程施工管理现状
随着国内基础建设协同发展的步伐大大加快，土木工程建设施工企业单位的发展空间也更为广阔，众所周知，土木工程的施工管理是整个工程中的核心组织部分，对工程项目的整体施工进度、全局施工质量以及工程施工的管控与协调都有很好的作用效果。
而對于现代土木工程建设施工企业单位来说，其项目施工管理的首要突出工作就是：在应用土木工程建设项目施工特点的同时，还需要注意到工程建设项目管理工作中最主要的是保障工程施工的质量，与此同时，运用现代的科学管理手段对土木工程施工进度和施工成本等进行辅助管理，保障土木工程施工的顺利开展，使土木施工企业单位的经济效益和社会效益得到不断的提高。
三、目前土木工程施工管理中存在的问题
目前，土木工程施工管理中还存在着许多的不足之处，诸如：硬性的和行政的施工指令管理比较严重，存在着管理模式不合理的现象，许多的土木工程施工企业单位的管控体系也没有完善，施工单位或个人对施工管理缺乏充分的认识，仅凭主观臆想和经验积累去判断，无法进行量化计算和统计分析等等。
（1）招投标管理不够规范 主要表现有两个方面，首先，招标过程中存在弄虚作假的现象，行业和地区保护主义比较严重；其次是承包的价格不够合理。 （2）不规范的合同管理 首先，从甲方来说，其制定的合同条款中存在过度“不平等合同条款”，八十年代中期，土木工程的施工合同条件在我国某些外资项目上有一些运用，这由国际咨询工程师联合会汇编的，因此实施管理非常困难；其次，从施工企业单位来看，投标时的承诺和真正实践不是一套标准，项目经理等主要管理人员在实践中大多很难及时到位，正如行业内所讲：一流的投标标书、二流的项目管理、三流的机械设备、四流的施工队伍，这些都是客观存在的，将会直接影响到施工管理的效果和质量。 （3）设计质量与责任关联不紧 在土木工程施工过程中，往往会对施工企业单位要求的一类、二类设计变更过死，不可调整，存在的主要问题有：地质钻勘不准，引起的设计增加和变更，导致实际施工中拆东墙补西墙、偷工减料的现象发生。
（4）存在施工企业单位非法转包现象工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，由于包工队和农民工大量涌入土木建筑市场，因此有些施工企业在无机械、无队伍的情况下，仅凭企业自身的资质及各种途径揽到工程，然后非法转包、违规分包，进而从中提取一定比例的费用。 （5）工程监理人员素质参差不齐 工程监理应该是可以从事设计、施工、交付使用以及项目科研等多方位全过程的监理，而我国目前的土木工程监理主要是工程施工的质量检验和计价的数量核对签认工作。
（6）施工资金不能有效运用到实际项目 因为工程项目造价越来越低，施工企业单位为了维持生计需要，从项目资金中抽取一定的额度，有些施工企业单位缺乏对利润和成本等指标的正确分析，管理粗放，不管工程“肥或瘦”都插一手，把有限的资金抽回，造成工程施工的资金缺口较大，直接影响到工程项目的施工。
四、土木工程施工管理运行机制措施（1）坚持权、责、利相统一的分配机制 要真正打破大锅饭的传统，需要对施工的作业层按工序的单价承包核算，按班组绩效量化计算每位员工的劳动报酬，按照按岗薪制、岗位职责管理项目经理部门，绩效分配与各部门的岗位权、责、利挂钩。 （2）建立激励奖惩机制 施工企业如果没有任务，就是没有工程项目管理的前提条件，企业就要倒闭,员工就会失业，因此，施工企业需要采取一切有利于拓宽市场承揽任务的措施，来充分调动员工关心企业的积极性。
(3)坚持以人为本的原则 很多历来的实践证明，工程项目施工管理成败很大程度上和项目经理有关，所以要坚持以人为本的用人机制，使项目经理发挥最大的作用。
（4）落实两层分离和两制建设的运行机制 落实项目施工的管理层与作业层分离机制，大力推行项目成本核算制和项目经理负责制，使各级各部门权责明确，使压力和动力协调统一，充分的调动项目施工管理的积极性。 （5）建立企业内部市场化运行营销机制 我们知道，一个土木工程项目的施工，都需投入大量的机械设备、材料、劳力等生产要素，此时，企业单位要采取内部竞争的方式选择，按照市场化的方式运作，促使企业内部生产要素质量的有效提升。
（6）强化施工的现场管理 工程施工现场的管理水平，反映了企业管理水平的高低，通过健全的规章制度和严格的岗位责任制来约束现场操作人员和管理人员，堵塞施工管理漏洞，不断改进施工机具、提升作业手段，改善现场作业的环境，企业需从现场文明施工管理抓起，努力使管理水平上新的台阶。
五、结语
总而言之，土木工程施工管理水平在近年虽然有了很大提高，但是土木工程施工仍然劳动效率低下，有很多还是劳动力密集型的产业，随着科技日新月异和现代土木工程施工管理的发展，土木工程的施工管理除了需要满足当前土木工程建设的需要，还要向高效率、高质量、智能化、机械化、信息化的方向发展。
参考文献
[1]浅谈建筑工程施工安全生产管理[J].四川建材.2009(1)
[2]建筑装饰装修工程施工与验收手册 .中国建筑工业出版社.2007.1
关键词:土木工程;施工管理;综合管理
Abstract: In recent years, with the rapid development of economy and the progress of science and technology, saw the emergence of many new disciplines, at the same time, many old subject into a lot of new elements, among them, the civil engineering is all kinds of construction technology in general, have very strong practicality. Because of the social development in our country, civil engineering is more and more attention, and the construction of civil engineering is the core part of the whole process, this paper first introduces the related concepts of civil engineering construction, and then analyzes the construction status and specific issues, civil engineering construction management mechanism related measures are put forward.
Keywords: Civil engineering; Construction management; Integrated management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：
一、引言
随着时代的发展和科技的不断进步，我国的土木工程项目已经形成一套比较完整且在一定程度上符合我国当代国情的施工设计方法，但由于社会经济的日益发展和工程管理体制改革步伐的不断加快，新工艺、新材料不断出现，土木工程规模庞大，施工技术更加复杂先进，有关法律、法规不断健全，传统的土木工程施工管理并没有系统的升级到现代管理科学和工程项目管理理论，甚至存在一些弊端，需要在实践和理论上进一步提升，这已是势在必行。
二、土木工程施工管理的概念和技术特点及现状
（1）概念
土木工程项目的施工，有不同的施工顺序，其施工项目管理是以工程为对象，以效益为目标，遵循工程项目内在规律，在有限的时间和空间资源条件下，为了实现施工项目进度、投资、质量目标，利用各种有效的手段，进行的全方位、全过程的规划、组织、协调和控制工作，主要内容是研究如何高效的实现施工项目预定目标。其中，项目施工管理包括成本控制、进度控制和质量控制，这三者之间同等重要、有机结合、无轻重之分。
（2）技术特点
我国当前正处在经济高速发展时期，建筑工程规模大、数量多，这些都促进我国工程项目施工技术的发展。基于土木工程的特点,使其内部生产组织与一般的工厂不同,都需要单独进行施工组织,其科学与否直接会关系到这个工程的成败，一般而言，土木工程的施工有以下特点:首先，具有单件性和多样性，工程各不相同；其次，具有协作性、庞大性和综合性，几乎是需要建设、施工、设计、材料供应商、监理等多个不同的单位协作配合完成；再次，具有流动性和固定性，其中，流动性包括同一工程中工人在作业空间内的流动和施工队伍的流动；最后是易受干扰性和复杂性，易受气候、周围环境等因素干扰，管理复杂，生产周期长、投资大。
（3）我国土木工程施工管理现状
随着国内基础建设协同发展的步伐大大加快，土木工程建设施工企业单位的发展空间也更为广阔，众所周知，土木工程的施工管理是整个工程中的核心组织部分，对工程项目的整体施工进度、全局施工质量以及工程施工的管控与协调都有很好的作用效果。
而對于现代土木工程建设施工企业单位来说，其项目施工管理的首要突出工作就是：在应用土木工程建设项目施工特点的同时，还需要注意到工程建设项目管理工作中最主要的是保障工程施工的质量，与此同时，运用现代的科学管理手段对土木工程施工进度和施工成本等进行辅助管理，保障土木工程施工的顺利开展，使土木施工企业单位的经济效益和社会效益得到不断的提高。
三、目前土木工程施工管理中存在的问题
目前，土木工程施工管理中还存在着许多的不足之处，诸如：硬性的和行政的施工指令管理比较严重，存在着管理模式不合理的现象，许多的土木工程施工企业单位的管控体系也没有完善，施工单位或个人对施工管理缺乏充分的认识，仅凭主观臆想和经验积累去判断，无法进行量化计算和统计分析等等。
（1）招投标管理不够规范 主要表现有两个方面，首先，招标过程中存在弄虚作假的现象，行业和地区保护主义比较严重；其次是承包的价格不够合理。 （2）不规范的合同管理 首先，从甲方来说，其制定的合同条款中存在过度“不平等合同条款”，八十年代中期，土木工程的施工合同条件在我国某些外资项目上有一些运用，这由国际咨询工程师联合会汇编的，因此实施管理非常困难；其次，从施工企业单位来看，投标时的承诺和真正实践不是一套标准，项目经理等主要管理人员在实践中大多很难及时到位，正如行业内所讲：一流的投标标书、二流的项目管理、三流的机械设备、四流的施工队伍，这些都是客观存在的，将会直接影响到施工管理的效果和质量。 （3）设计质量与责任关联不紧 在土木工程施工过程中，往往会对施工企业单位要求的一类、二类设计变更过死，不可调整，存在的主要问题有：地质钻勘不准，引起的设计增加和变更，导致实际施工中拆东墙补西墙、偷工减料的现象发生。
（4）存在施工企业单位非法转包现象工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，由于包工队和农民工大量涌入土木建筑市场，因此有些施工企业在无机械、无队伍的情况下，仅凭企业自身的资质及各种途径揽到工程，然后非法转包、违规分包，进而从中提取一定比例的费用。 （5）工程监理人员素质参差不齐 工程监理应该是可以从事设计、施工、交付使用以及项目科研等多方位全过程的监理，而我国目前的土木工程监理主要是工程施工的质量检验和计价的数量核对签认工作。
（6）施工资金不能有效运用到实际项目 因为工程项目造价越来越低，施工企业单位为了维持生计需要，从项目资金中抽取一定的额度，有些施工企业单位缺乏对利润和成本等指标的正确分析，管理粗放，不管工程“肥或瘦”都插一手，把有限的资金抽回，造成工程施工的资金缺口较大，直接影响到工程项目的施工。
四、土木工程施工管理运行机制措施（1）坚持权、责、利相统一的分配机制 要真正打破大锅饭的传统，需要对施工的作业层按工序的单价承包核算，按班组绩效量化计算每位员工的劳动报酬，按照按岗薪制、岗位职责管理项目经理部门，绩效分配与各部门的岗位权、责、利挂钩。 （2）建立激励奖惩机制 施工企业如果没有任务，就是没有工程项目管理的前提条件，企业就要倒闭,员工就会失业，因此，施工企业需要采取一切有利于拓宽市场承揽任务的措施，来充分调动员工关心企业的积极性。
(3)坚持以人为本的原则 很多历来的实践证明，工程项目施工管理成败很大程度上和项目经理有关，所以要坚持以人为本的用人机制，使项目经理发挥最大的作用。
（4）落实两层分离和两制建设的运行机制 落实项目施工的管理层与作业层分离机制，大力推行项目成本核算制和项目经理负责制，使各级各部门权责明确，使压力和动力协调统一，充分的调动项目施工管理的积极性。 （5）建立企业内部市场化运行营销机制 我们知道，一个土木工程项目的施工，都需投入大量的机械设备、材料、劳力等生产要素，此时，企业单位要采取内部竞争的方式选择，按照市场化的方式运作，促使企业内部生产要素质量的有效提升。
（6）强化施工的现场管理 工程施工现场的管理水平，反映了企业管理水平的高低，通过健全的规章制度和严格的岗位责任制来约束现场操作人员和管理人员，堵塞施工管理漏洞，不断改进施工机具、提升作业手段，改善现场作业的环境，企业需从现场文明施工管理抓起，努力使管理水平上新的台阶。
五、结语
总而言之，土木工程施工管理水平在近年虽然有了很大提高，但是土木工程施工仍然劳动效率低下，有很多还是劳动力密集型的产业，随着科技日新月异和现代土木工程施工管理的发展，土木工程的施工管理除了需要满足当前土木工程建设的需要，还要向高效率、高质量、智能化、机械化、信息化的方向发展。
参考文献
[1]浅谈建筑工程施工安全生产管理[J].四川建材.2009(1)
[2]建筑装饰装修工程施工与验收手册 .中国建筑工业出版社.2007.1