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[提 要] 阐述了江西粮食生产对江西经济发展做出的贡献,分析了其存在的忧患和前景｡
[关键词] 江西;粮食生产;农业
粮食是经济问题,更是政治问题｡在国际政治交往中,粮食被普遍视同一种具有实力的战略物资｡许多粮食不能自给或贫困的国家,在国际谈判中往往放低筹码,处于不利地位｡国际上粮食的交往,在很大程度上反映政治角逐｡
粮食是江西农村经济的支柱,它为国民经济发展和社会安定做出了不可磨灭的历史功勋｡在全面建设小康社会和社会主义新农村建设中,应充分认识江西粮食生产的喜与忧｡
一､喜——成绩辉煌
1､速度快｡解放后,江西粮食生产有了长足发展,取得了辉煌成就｡2005年粮食总产量1853.86万吨,比1949年增加了1466.21万吨,增长了3.78倍,年均递增2.83%,高于全国同期的0.2%,居全国各省､市､自治区领先地位｡同时,高于同期江西人口增速的0.69%｡
2､贡献大｡江西是我国产粮大省,素有“江南粮仓”美称｡粮食生产的丰稳度,不仅关系到江西经济的振兴,也为全国及毗邻省､市经济发展起着一定的抑促作用｡
江西粮食除自给外,无论丰歉年份均有调出,成为全国商品粮重要基地之一｡据统计,1953-1988年的36年间,累计向国家提供贸易粮1985万吨,年均55.1万吨｡其中,1985年高達105.5万吨,遥居全国各省､市､自治区榜首｡即使在“三年困难”时期,每年也毫不例外地向国家提供贸易粮60多万吨,并受到周恩来总理的高度称赞!江西粮食对国家所做的巨大贡献,无不感到骄傲和自豪!
3､新突破｡为了发掘江西的光､温､水､热资源潜力,提高复种指数,增加粮食产量,江西省委､政府从实际出发,1953年不失时机地提出了“单季稻变双季稻､中稻变早稻､旱地变水田”的“三变”方针｡这是江西粮食种植制度的新突破,极大地促进了粮食生产的发展｡1960年粮食播种面积3866.33千公顷,总产量700.5万吨,分别比1949年增长47%和80.7%｡
4､新跨越｡水稻是江西粮食生产的“顶梁柱”｡无论是种植面积还是总产量均独占鳌头｡历年播种面积和总产量均占粮食面积和总产量的90%以上和95%左右｡所以,江西离开水稻生产,粮食生产就无从谈起｡水稻品种从高秆到矮秆､从常规稻到杂交稻,这两次跨越使水稻总产量迈上了几个新台阶,促进了粮食生产稳定､快速发展,极大地提高了粮食综合生产能力｡
5､新攀登｡粮食品种的跨越和推陈出新,综合栽培技术的运用,优化配方施肥､灌溉､病虫草鼠､物质装备等技术的使用,促进了粮食单产水平的提高｡
二､忧——问题不少
1､粮食生产的思想淡化｡受比较利益的驱使,重工轻农的思想应运而生｡“口号”农业､“人口”农业､“口粮”农业(即三口农业)屡见不鲜｡一段时期以来受一切向“钱”看的思潮影响,导致对粮食生产重要性的认识淡薄了｡一是投资“重心”位移｡20世纪80年代以来,农业基本建设投资占总投资的比重每况愈下,由过去的平均11%减为近年的3%｡“五五”期间农､轻､重投资比重1∶0.6∶4.6,变为“六五”的1∶3.5∶12.7､“七五”的1∶5.2∶16.3､“八五”的1∶1.4∶9.3､“九五”的1∶1.9∶10.5｡二是领导“精力”转了向｡过去重要领导抓农业,90%以上力量办农业,群策群力搞农业;现在缺乏精力抓农业｡三是农民嫌农业,丢掉良田搞副业,粗放经营抛农业｡
2､农村劳动力的素质弱化｡人是生产力中最活的要素｡人的素质左右粮食生产发展｡江西人口中,小学文化程度占38.9%,初中文化程度占33.2%，高中专文化程度占9.2%,大学文化程度占2.5%｡再以农业劳动力受教育程度为例,20世纪80年代末世界平均为11年,美､法､日､英､德分别为18､16､15､14､12年,中国7年,江西只有8年｡文化水平低难以掌握和运用先进的科学技术｡
由于“打工潮”的兴起,江西每年均有几百万劳动大军外出打工｡这些劳动力不仅体壮力强,且有一定的文化,掌握1-2门实用技术,有一定的经营头脑和管理水平｡这就导致本来就低的劳动力素质更加雪上加霜｡剩下的是妇女､儿童､老人劳动力,必然影响对先进技术的运用,进而障碍粮食生产发展｡
3､物质技术装备窝空化｡有投入才有产出,在边际效益范围内,投入与产出成正比｡从资本投入而论,江西2000年每公顷耕地农业基本建设投资77.5元､人均科技经费2.4元,分别居中部地区的末位和倒数第2位｡从物质投入而言,江西每公顷耕地农业机械总动力､化肥施用量､用电量分别为3千瓦､357公斤(实物量)､1179千瓦小时,排居中部地区的第二位､第二位和第三位｡有效灌溉面积占耕地面积的比重居中部地区的第五位｡由于资本投入少,农田水利工程老化,年久失修,导致抗灾能力下降,水旱灾害频繁发生,威胁粮食生产｡
4､农业科技支撑能力弱化｡一是农业事业费被裁,科技“三项”经费锐减,农业科研和技术推广步履维艰,酿成科技人员“孔雀东南飞”,农业技术推广“线断､网破､体散､人走“,科技支撑粮食生产能力弱化｡二是科技拉力受阻｡一方面农民对新技术不熟练､不追求､不信任,农业科技难以进入农户;另一方面,粮食经营效益低,农民收入少,无力购买｡三是农业科技人员求索带动乏力｡江西农业科技人员进不来,留不住,现有的科技人员积极性不高,求索性不强｡四是科技体制状态欠佳｡分割的条快科技体制,导致部门单位封锁,力量分散,协调困难｡低效的科技政策调控,“该软的不软,该硬的不硬”,致使投身于生产“一线“有效性太低｡
5､资源利用的低度化｡一是土地资源浪费大｡近10年来,江西秋冬闲田均有2000万亩以上,既不种绿肥,又不种大小麦､油菜､蚕碗等冬季作物,任其荒芜｡二是耕地利用极不经济,大量耕地撩荒搁置,无人过问｡三是粗放经营｡俗话说:“有收无收在于种,收多收少在于管”｡现在光种不管,有收无收无所谓｡四是旧态复返,顶呱呱的双季稻田,改种中稻｡五是粮食加工水平低,包装差,大多数停留在粗加工上,成不了品牌,经营效益低｡
三､前景——机遇挑战共存
1､机遇｡一是政策启动｡中共十六大对解决“三农”问题高度重视,把解决好“三农”问题摆在国民经济和社会发展的重要位置｡近年对农业实行“三补一免”政策,极大地调动了农民种粮的积极性｡外出打工农民看到务农有利可图,纷纷返乡经营农业｡随着社会主义新农村建设的步步深入和农民“低保”的实施,农民居住､生活条件不断改善,农民必将安心务农｡党的政策暖人心,这是粮食生产的动力保证｡二是市场拉动｡随着我国市场经济纵深发展和日臻完善,计划经济时代的地区封锁､独家经营的思维定势,必将冲得落花流水,江西粮食可畅通无阻地在国内外市场上大显身手｡江西粮食要面向全国,放眼世界,务必确立粮食生产围着市场转的新理念｡三是区位驱动｡随着我国产业结构战略性调整不断深化，沿海发达省市把大量良田改种效益高的经济作物和养殖业,粮食依赖从外调进｡江西地处我国东､西部腹地,可以抓住这个“空子”,拾遗补缺,大搞粮食生产｡四是生态助动｡生态环境是人类赖以生存的基础,也是发展粮食生产的前提｡江西生态环境在全国各省､市､自治区中独占熬头｡据林业部门统计显示,江西森林覆盖率高达52%,到处绿树成荫｡生态环境宜人,有利于无公害､无污染绿色粮食生产｡绿色食品是高效益产业,是经久不衰的产业,也是最有发展前途的产业,这是江西粮食生产难得的机遇｡五是资源推动｡资源秉赋是粮食生产的基础,基础厚薄左右粮食生产｡其一为荒山､荒坡面积大｡据荒山､荒坡､荒水资源调查显示,江西可利用的荒山､荒坡面积达2556.65万亩,这是发展粮食的后备资源｡其二为秋冬闲田面积大,每年均有2000多万亩,是发展冬季农业的得天独厚优势｡其三为江西耕地复种指数低｡2003年只有154%(不含绿肥),低于邻省福建､湖南的175%和196%｡其四为单产水平低｡2003年江西粮食单产4753公斤/公顷,比华东区平均水平低38公斤/公顷｡水稻是江西优势,每公顷产量5437公斤,比华东区平均水平低776公斤｡提高粮食单产,低起点要比高起点容易得多｡
2､挑战｡生产稻米的国家,总会千方百计地倾销他们的稻米｡这无疑是对江西稻米生产极大的冲击｡上海､福建､广东等沿海省､市,紧临商贸港口,稻米等粮食调进极为方便｡如若江西稻米质差价高,从比较利益出发,他们势必购买外国大米,江西就会丧失这个市场｡随着人民生活水平的提高,对稻米质量愈加挑剔,也给江西稻米生产提出了新的要求｡总之,江西粮食生产喜与忧兼有,机遇与挑战共存,关键如何审时度势,准确把握!
[作者简介]陈 武(男)､陆朝梁(男)､陆文英(女),江西省农业科学院｡
[责任编辑:尧水根]
[关键词] 江西;粮食生产;农业
粮食是经济问题,更是政治问题｡在国际政治交往中,粮食被普遍视同一种具有实力的战略物资｡许多粮食不能自给或贫困的国家,在国际谈判中往往放低筹码,处于不利地位｡国际上粮食的交往,在很大程度上反映政治角逐｡
粮食是江西农村经济的支柱,它为国民经济发展和社会安定做出了不可磨灭的历史功勋｡在全面建设小康社会和社会主义新农村建设中,应充分认识江西粮食生产的喜与忧｡
一､喜——成绩辉煌
1､速度快｡解放后,江西粮食生产有了长足发展,取得了辉煌成就｡2005年粮食总产量1853.86万吨,比1949年增加了1466.21万吨,增长了3.78倍,年均递增2.83%,高于全国同期的0.2%,居全国各省､市､自治区领先地位｡同时,高于同期江西人口增速的0.69%｡
2､贡献大｡江西是我国产粮大省,素有“江南粮仓”美称｡粮食生产的丰稳度,不仅关系到江西经济的振兴,也为全国及毗邻省､市经济发展起着一定的抑促作用｡
江西粮食除自给外,无论丰歉年份均有调出,成为全国商品粮重要基地之一｡据统计,1953-1988年的36年间,累计向国家提供贸易粮1985万吨,年均55.1万吨｡其中,1985年高達105.5万吨,遥居全国各省､市､自治区榜首｡即使在“三年困难”时期,每年也毫不例外地向国家提供贸易粮60多万吨,并受到周恩来总理的高度称赞!江西粮食对国家所做的巨大贡献,无不感到骄傲和自豪!
3､新突破｡为了发掘江西的光､温､水､热资源潜力,提高复种指数,增加粮食产量,江西省委､政府从实际出发,1953年不失时机地提出了“单季稻变双季稻､中稻变早稻､旱地变水田”的“三变”方针｡这是江西粮食种植制度的新突破,极大地促进了粮食生产的发展｡1960年粮食播种面积3866.33千公顷,总产量700.5万吨,分别比1949年增长47%和80.7%｡
4､新跨越｡水稻是江西粮食生产的“顶梁柱”｡无论是种植面积还是总产量均独占鳌头｡历年播种面积和总产量均占粮食面积和总产量的90%以上和95%左右｡所以,江西离开水稻生产,粮食生产就无从谈起｡水稻品种从高秆到矮秆､从常规稻到杂交稻,这两次跨越使水稻总产量迈上了几个新台阶,促进了粮食生产稳定､快速发展,极大地提高了粮食综合生产能力｡
5､新攀登｡粮食品种的跨越和推陈出新,综合栽培技术的运用,优化配方施肥､灌溉､病虫草鼠､物质装备等技术的使用,促进了粮食单产水平的提高｡
二､忧——问题不少
1､粮食生产的思想淡化｡受比较利益的驱使,重工轻农的思想应运而生｡“口号”农业､“人口”农业､“口粮”农业(即三口农业)屡见不鲜｡一段时期以来受一切向“钱”看的思潮影响,导致对粮食生产重要性的认识淡薄了｡一是投资“重心”位移｡20世纪80年代以来,农业基本建设投资占总投资的比重每况愈下,由过去的平均11%减为近年的3%｡“五五”期间农､轻､重投资比重1∶0.6∶4.6,变为“六五”的1∶3.5∶12.7､“七五”的1∶5.2∶16.3､“八五”的1∶1.4∶9.3､“九五”的1∶1.9∶10.5｡二是领导“精力”转了向｡过去重要领导抓农业,90%以上力量办农业,群策群力搞农业;现在缺乏精力抓农业｡三是农民嫌农业,丢掉良田搞副业,粗放经营抛农业｡
2､农村劳动力的素质弱化｡人是生产力中最活的要素｡人的素质左右粮食生产发展｡江西人口中,小学文化程度占38.9%,初中文化程度占33.2%，高中专文化程度占9.2%,大学文化程度占2.5%｡再以农业劳动力受教育程度为例,20世纪80年代末世界平均为11年,美､法､日､英､德分别为18､16､15､14､12年,中国7年,江西只有8年｡文化水平低难以掌握和运用先进的科学技术｡
由于“打工潮”的兴起,江西每年均有几百万劳动大军外出打工｡这些劳动力不仅体壮力强,且有一定的文化,掌握1-2门实用技术,有一定的经营头脑和管理水平｡这就导致本来就低的劳动力素质更加雪上加霜｡剩下的是妇女､儿童､老人劳动力,必然影响对先进技术的运用,进而障碍粮食生产发展｡
3､物质技术装备窝空化｡有投入才有产出,在边际效益范围内,投入与产出成正比｡从资本投入而论,江西2000年每公顷耕地农业基本建设投资77.5元､人均科技经费2.4元,分别居中部地区的末位和倒数第2位｡从物质投入而言,江西每公顷耕地农业机械总动力､化肥施用量､用电量分别为3千瓦､357公斤(实物量)､1179千瓦小时,排居中部地区的第二位､第二位和第三位｡有效灌溉面积占耕地面积的比重居中部地区的第五位｡由于资本投入少,农田水利工程老化,年久失修,导致抗灾能力下降,水旱灾害频繁发生,威胁粮食生产｡
4､农业科技支撑能力弱化｡一是农业事业费被裁,科技“三项”经费锐减,农业科研和技术推广步履维艰,酿成科技人员“孔雀东南飞”,农业技术推广“线断､网破､体散､人走“,科技支撑粮食生产能力弱化｡二是科技拉力受阻｡一方面农民对新技术不熟练､不追求､不信任,农业科技难以进入农户;另一方面,粮食经营效益低,农民收入少,无力购买｡三是农业科技人员求索带动乏力｡江西农业科技人员进不来,留不住,现有的科技人员积极性不高,求索性不强｡四是科技体制状态欠佳｡分割的条快科技体制,导致部门单位封锁,力量分散,协调困难｡低效的科技政策调控,“该软的不软,该硬的不硬”,致使投身于生产“一线“有效性太低｡
5､资源利用的低度化｡一是土地资源浪费大｡近10年来,江西秋冬闲田均有2000万亩以上,既不种绿肥,又不种大小麦､油菜､蚕碗等冬季作物,任其荒芜｡二是耕地利用极不经济,大量耕地撩荒搁置,无人过问｡三是粗放经营｡俗话说:“有收无收在于种,收多收少在于管”｡现在光种不管,有收无收无所谓｡四是旧态复返,顶呱呱的双季稻田,改种中稻｡五是粮食加工水平低,包装差,大多数停留在粗加工上,成不了品牌,经营效益低｡
三､前景——机遇挑战共存
1､机遇｡一是政策启动｡中共十六大对解决“三农”问题高度重视,把解决好“三农”问题摆在国民经济和社会发展的重要位置｡近年对农业实行“三补一免”政策,极大地调动了农民种粮的积极性｡外出打工农民看到务农有利可图,纷纷返乡经营农业｡随着社会主义新农村建设的步步深入和农民“低保”的实施,农民居住､生活条件不断改善,农民必将安心务农｡党的政策暖人心,这是粮食生产的动力保证｡二是市场拉动｡随着我国市场经济纵深发展和日臻完善,计划经济时代的地区封锁､独家经营的思维定势,必将冲得落花流水,江西粮食可畅通无阻地在国内外市场上大显身手｡江西粮食要面向全国,放眼世界,务必确立粮食生产围着市场转的新理念｡三是区位驱动｡随着我国产业结构战略性调整不断深化，沿海发达省市把大量良田改种效益高的经济作物和养殖业,粮食依赖从外调进｡江西地处我国东､西部腹地,可以抓住这个“空子”,拾遗补缺,大搞粮食生产｡四是生态助动｡生态环境是人类赖以生存的基础,也是发展粮食生产的前提｡江西生态环境在全国各省､市､自治区中独占熬头｡据林业部门统计显示,江西森林覆盖率高达52%,到处绿树成荫｡生态环境宜人,有利于无公害､无污染绿色粮食生产｡绿色食品是高效益产业,是经久不衰的产业,也是最有发展前途的产业,这是江西粮食生产难得的机遇｡五是资源推动｡资源秉赋是粮食生产的基础,基础厚薄左右粮食生产｡其一为荒山､荒坡面积大｡据荒山､荒坡､荒水资源调查显示,江西可利用的荒山､荒坡面积达2556.65万亩,这是发展粮食的后备资源｡其二为秋冬闲田面积大,每年均有2000多万亩,是发展冬季农业的得天独厚优势｡其三为江西耕地复种指数低｡2003年只有154%(不含绿肥),低于邻省福建､湖南的175%和196%｡其四为单产水平低｡2003年江西粮食单产4753公斤/公顷,比华东区平均水平低38公斤/公顷｡水稻是江西优势,每公顷产量5437公斤,比华东区平均水平低776公斤｡提高粮食单产,低起点要比高起点容易得多｡
2､挑战｡生产稻米的国家,总会千方百计地倾销他们的稻米｡这无疑是对江西稻米生产极大的冲击｡上海､福建､广东等沿海省､市,紧临商贸港口,稻米等粮食调进极为方便｡如若江西稻米质差价高,从比较利益出发,他们势必购买外国大米,江西就会丧失这个市场｡随着人民生活水平的提高,对稻米质量愈加挑剔,也给江西稻米生产提出了新的要求｡总之,江西粮食生产喜与忧兼有,机遇与挑战共存,关键如何审时度势,准确把握!
[作者简介]陈 武(男)､陆朝梁(男)､陆文英(女),江西省农业科学院｡
[责任编辑:尧水根]