从产权制度改革入手创新灌区管理体制和运行机制

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计划经济体制下形成的灌区所有制结构,在一定的历史时期促进了农业生产力的发展,为大部分地区解决温饱问题创造了物质基础.随着社会经济的发展,这种所有制存在的问题逐渐显露出来.在农村改革的推动下,灌区的改革也不断深入,并取得了许多成功的经验,促进了农业和农村经济的发展.但是,大中型灌区管理体制上仍存在"产权不清、责任不明"等许多问题,与社会主义市场经济体制的建立还很不适应.因此,改革还必须向深层推进,创造出符合社会主义市场经济要求,充满生机和活力的管理体制和运行体制.
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