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【摘要】随着我国城市化进程的加快，城市园林绿化事业有了长足的发展，但由于城市经济总量和决策者重视程度的不同，各地城市园林绿化的发展极不平衡，特别是多数中小城市经济相对欠发达和环境意识不强，城市园林绿化投入不足，致使城市园林绿化中出现不少问题。下面我就园林在城市规划中的地位和作用进行了论述，并总结出普遍存在的问题，并提出发展对策。 【关键词】城市园林绿化；存在问题；发展对策 城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施,在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分,在保持整个城市的生态平衡方面有着积极作用,是城市发展规划的重要组成部分,也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施。随着城市园林体制改革和相关配套措施的实施,城市园林绿化发展水平虽然得到不断提高,但是,综合全国一些城市分析,我国的一些城市园林绿化还未达到一些理想的效果,在城市规划中,亟待对园林绿化工作采取更有效的措施。
一、园林绿化在城市规划中的地位和作用
园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。
二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题
1管理水平低。忽视了“三分建，七分管”的园林绿化建设原则，无统一规范的经营管理措施，粗放养护管理，技术含量低。该修剪而长期无人修剪、该除草而长期无人除草，致使花园、绿地杂乱无章，病虫害无人防治，并且许多该间苗的苗木因没有及时间苗，导致种植密度过大，树木严重生长不良。单位、居民法制观念淡薄，城市公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生。此外，还存在着如城市园林执法队伍不健全，管理技术力量薄弱，缺乏景观造景技术，管理手段滞后，赏罚不明等问题，这些都是造成我国城市园林绿化事业目前落后于城市发展、落后于世界先进国家水平的主要原因。
2设计能力差。但现今园林绿化中，园林绿化设计体现本土特色不足，设计往往过分强调硬质景观和平面构图，轻视植物种植设计，效果图做得美轮美奂，而实际施工出来的效果却与方案设计有天壤之别。此外，在设计时受各方面影响较大。如一些領导或部门直接指定街道绿化要配植的植物品种，限制了园林设计的科学性。
3市民园林绿化意识薄弱。有的单位集体或个人的绿化意识淡薄，存有侥幸心理、依赖心理，不主动地搞好自己的绿化，指望别人去绿化自己去享用；有的单位为完成指标把自己的绿色圈围起来自己享用，这样的结果是绿地率低下。保护生态、提高城市绿化水平需要每一个人的参与。绿化建设是个相当广泛的概念．从家庭养花到大范围植被建设都属于绿化建设范围，上至决策者，下至平民百姓尽力做好自己该做的事，为城市绿化出点力。
4园林养护管理不到位。养护资金不足，管理不到位，重种植、轻养护，或者养护不到位。一些单位庭院内长期不养护致使园内树形杂乱、杂草丛生，随之而来的是病虫害增多。一些公共绿地施工完成以后人为破坏比较常见。同时，由于养护经费不足，已破坏的园林景观得不到及时的修复。
三、城市园林绿化的发展对策
1提高园林队伍素质，推动全民养护管理水平。
为把绿化工作抓到实处，真正实现绿化目标要求，一是配备高素质绿化专业队伍。按城市园林绿化三级管理办法规定，市、区、街道等三级都应配备、完善绿化设计、管理人员。对现有的人员，要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林绿化专业人才培训，特别是既懂园林设计又懂建筑设计的复合型人才培养。二是各街道组建护绿小组，督促行人爱护绿草、树木。三是加强养护工培训。要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林护绿人才培训，特别是既能修剪又能造景的复合型人才培养，以适应养护的需要。 四是推动全民养护管理。实行包干分区，把绿地管护落实到单位和个人，实行奖罚制度，每年拿出一定资金奖励在养护管理工作中做得好的部门、单位和个人；而对在养护管理工作中不问不管的部门、单位和个人要进行处罚。 2因地制宜,优化绿化设计。
根据城市不同特点进行不同的绿化设计,突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头,营造一批人文景观,结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施,展现城市的乡土风情,提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主;而老城区由于绿地面积有限,其绿化建设应以改造为主,结合城市居民活动休闲的需要做精做细,营造不同的城市绿化风格。要合理实施城市的园林绿化设计，尤其是中小城市在进行居住小区园林绿化设计时应遵循以下原则: 1）因地制宜,科学规划。最大限度地利用原有的地形地貌,减少资金投入;同时,在小区绿化造景时充分考虑楼层较高居民的观赏需求。2）远近结合,经济适用。植被选择不仅要考虑人们的观赏性,还应充分考虑植被的适应性和经济性,发挥树木、花草合理搭配等生态效益。3）体现生态保护性。坚持以生态学为基础,设计、组织住宅内外空间的资源和能源,尽可能达到小区内外之间的平衡和循环使用,从而最少量地使用资源、能源,减少对环境的冲击。4）满足小区居民的审美,实现以人为本的原则。坚持高质量、优美的自然和人文环境,创造充满生活气息的环境氛围,做到景为人用,富有人情味。5）具有创新意识。住宅小区园林绿化设计与其他设计一样,要不断创新,即要求园林设计者有广博的知识、灵活的头脑及发散的思维,能够巧妙地创造出新的绿地景观、绿地风格和绿化环境。
3加强宣传和法制建设，提高绿化和创建意识。
创建园林城市需要领导重视，加强领导是园林工作的保证，特别在目前市场机制尚不完善的情况下，要开展广泛的领导任期绿化目标责任制，实行单位评比和考核一票否决制，加大投入，加快建设。同时，建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》，加大执法检查力度，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏绿地的行为，依法维护和巩固城市绿化成果。此外，还需要加强宣传教育，提高全民的绿化意识和创建意识，争取社会各界的广泛支持，培养全社会爱护共同生存环境的自觉意识，树立不以牺牲环境为代价的可持续发展观念，形成全社会自觉爱护环境的良好氛围。 4要加强园林养护管理。
人们常说园林绿化是“三分种七分管”。种是短暂的，管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理，才能够确保各种苗木的成活率和良好长势。否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。因此，园林绿化工程建成后一是必须及时提供相关的资金投入，二是建立园林科研机构和专业养护队伍，提高园林病虫害防治能力，使园林绿地充分发挥其生态功能。同时要加大宣传力度，形成良好的全民爱绿、植绿、护绿的社会风尚，杜绝对公共绿地的破坏。
四、结语
随着人们对生态环境问题的重视,城市建设呈现出生态化发展的趋势,作为城市建设中重要组成部分的园林绿化,是建设和谐美好城市的重要体现,其在未来城市建设中的基础地位将显著提高。所以我们要针对园林绿化中存在的问题进行分析，并制定切实可行的对策，为推动城市建设的全面发展做贡献。
参考文献: [1]陈丹等.城市园林绿化存在的问题及发展对策策[J].河北农业科学,2009,13 (5).
[2] 李明品,高慧.关于建设城市生态绿地系统规划的探讨[J].内蒙古水利,2009(5):124-125.[3]李琳.节约型城市园林绿化之我见[J].探索,理念,2009,(5).
[4] 郑培廷.浅谈城市园林化[J].内蒙古农业科技,2010(1):122,124.
一、园林绿化在城市规划中的地位和作用
园林绿化是城市经济建设、精神文明建设和改善人民生活环境不可缺少的重要内容，是城市生态系统中最为活跃的生物多样性因素，城市园林绿化不仅具备环境效益，同时具有休闲娱乐、美学、生态和社会效益。从功效上看可以防止土壤侵蚀，滞尘、涵养水源并保持地下水不受污染，调节温度，减少声、光、视觉污染等，园林绿化可以使环境更加优美，更有吸引力，能促使人们身心健康，提高工作效率，缓解精神压力，充分体现城市活力和城市风貌。
二、目前城市规划建设中园林绿化存在的主要问题
1管理水平低。忽视了“三分建，七分管”的园林绿化建设原则，无统一规范的经营管理措施，粗放养护管理，技术含量低。该修剪而长期无人修剪、该除草而长期无人除草，致使花园、绿地杂乱无章，病虫害无人防治，并且许多该间苗的苗木因没有及时间苗，导致种植密度过大，树木严重生长不良。单位、居民法制观念淡薄，城市公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生。此外，还存在着如城市园林执法队伍不健全，管理技术力量薄弱，缺乏景观造景技术，管理手段滞后，赏罚不明等问题，这些都是造成我国城市园林绿化事业目前落后于城市发展、落后于世界先进国家水平的主要原因。
2设计能力差。但现今园林绿化中，园林绿化设计体现本土特色不足，设计往往过分强调硬质景观和平面构图，轻视植物种植设计，效果图做得美轮美奂，而实际施工出来的效果却与方案设计有天壤之别。此外，在设计时受各方面影响较大。如一些領导或部门直接指定街道绿化要配植的植物品种，限制了园林设计的科学性。
3市民园林绿化意识薄弱。有的单位集体或个人的绿化意识淡薄，存有侥幸心理、依赖心理，不主动地搞好自己的绿化，指望别人去绿化自己去享用；有的单位为完成指标把自己的绿色圈围起来自己享用，这样的结果是绿地率低下。保护生态、提高城市绿化水平需要每一个人的参与。绿化建设是个相当广泛的概念．从家庭养花到大范围植被建设都属于绿化建设范围，上至决策者，下至平民百姓尽力做好自己该做的事，为城市绿化出点力。
4园林养护管理不到位。养护资金不足，管理不到位，重种植、轻养护，或者养护不到位。一些单位庭院内长期不养护致使园内树形杂乱、杂草丛生，随之而来的是病虫害增多。一些公共绿地施工完成以后人为破坏比较常见。同时，由于养护经费不足，已破坏的园林景观得不到及时的修复。
三、城市园林绿化的发展对策
1提高园林队伍素质，推动全民养护管理水平。
为把绿化工作抓到实处，真正实现绿化目标要求，一是配备高素质绿化专业队伍。按城市园林绿化三级管理办法规定，市、区、街道等三级都应配备、完善绿化设计、管理人员。对现有的人员，要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林绿化专业人才培训，特别是既懂园林设计又懂建筑设计的复合型人才培养。二是各街道组建护绿小组，督促行人爱护绿草、树木。三是加强养护工培训。要与高等院校和职业技校联系，抓紧对城市园林护绿人才培训，特别是既能修剪又能造景的复合型人才培养，以适应养护的需要。 四是推动全民养护管理。实行包干分区，把绿地管护落实到单位和个人，实行奖罚制度，每年拿出一定资金奖励在养护管理工作中做得好的部门、单位和个人；而对在养护管理工作中不问不管的部门、单位和个人要进行处罚。 2因地制宜,优化绿化设计。
根据城市不同特点进行不同的绿化设计,突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头,营造一批人文景观,结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施,展现城市的乡土风情,提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主;而老城区由于绿地面积有限,其绿化建设应以改造为主,结合城市居民活动休闲的需要做精做细,营造不同的城市绿化风格。要合理实施城市的园林绿化设计，尤其是中小城市在进行居住小区园林绿化设计时应遵循以下原则: 1）因地制宜,科学规划。最大限度地利用原有的地形地貌,减少资金投入;同时,在小区绿化造景时充分考虑楼层较高居民的观赏需求。2）远近结合,经济适用。植被选择不仅要考虑人们的观赏性,还应充分考虑植被的适应性和经济性,发挥树木、花草合理搭配等生态效益。3）体现生态保护性。坚持以生态学为基础,设计、组织住宅内外空间的资源和能源,尽可能达到小区内外之间的平衡和循环使用,从而最少量地使用资源、能源,减少对环境的冲击。4）满足小区居民的审美,实现以人为本的原则。坚持高质量、优美的自然和人文环境,创造充满生活气息的环境氛围,做到景为人用,富有人情味。5）具有创新意识。住宅小区园林绿化设计与其他设计一样,要不断创新,即要求园林设计者有广博的知识、灵活的头脑及发散的思维,能够巧妙地创造出新的绿地景观、绿地风格和绿化环境。
3加强宣传和法制建设，提高绿化和创建意识。
创建园林城市需要领导重视，加强领导是园林工作的保证，特别在目前市场机制尚不完善的情况下，要开展广泛的领导任期绿化目标责任制，实行单位评比和考核一票否决制，加大投入，加快建设。同时，建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》，加大执法检查力度，严惩侵占绿地、乱砍滥伐等破坏绿地的行为，依法维护和巩固城市绿化成果。此外，还需要加强宣传教育，提高全民的绿化意识和创建意识，争取社会各界的广泛支持，培养全社会爱护共同生存环境的自觉意识，树立不以牺牲环境为代价的可持续发展观念，形成全社会自觉爱护环境的良好氛围。 4要加强园林养护管理。
人们常说园林绿化是“三分种七分管”。种是短暂的，管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理，才能够确保各种苗木的成活率和良好长势。否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。因此，园林绿化工程建成后一是必须及时提供相关的资金投入，二是建立园林科研机构和专业养护队伍，提高园林病虫害防治能力，使园林绿地充分发挥其生态功能。同时要加大宣传力度，形成良好的全民爱绿、植绿、护绿的社会风尚，杜绝对公共绿地的破坏。
四、结语
随着人们对生态环境问题的重视,城市建设呈现出生态化发展的趋势,作为城市建设中重要组成部分的园林绿化,是建设和谐美好城市的重要体现,其在未来城市建设中的基础地位将显著提高。所以我们要针对园林绿化中存在的问题进行分析，并制定切实可行的对策，为推动城市建设的全面发展做贡献。
参考文献: [1]陈丹等.城市园林绿化存在的问题及发展对策策[J].河北农业科学,2009,13 (5).
[2] 李明品,高慧.关于建设城市生态绿地系统规划的探讨[J].内蒙古水利,2009(5):124-125.[3]李琳.节约型城市园林绿化之我见[J].探索,理念,2009,(5).
[4] 郑培廷.浅谈城市园林化[J].内蒙古农业科技,2010(1):122,124.