论文部分内容阅读
摘 要：教务管理是高等教育发展的重要环节，针对我国传统高校教务管理体制存在的特点，分析现有教务管理理念的陈旧习惯，对未来高校教务管理理念从价值角度进行分析，提供一种理念探索的新视角，引起人们对高校教务管理理念的探索兴趣，进而丰富和发展高校教务管理思想。
关键词：教务管理、理念、高等学校
1 绪言
教务管理是高等教育实施过程中极为重要的环节，对于任何一所高校，教务管理都是管理工作的核心。由于教学活动中各种关系越来越错综复杂，需要及时反馈信息的地方越来越多，对于时效性的要求也越来越高，导致信息量越来越庞大。随着全球一体化进程的加剧，对高级人力资源质量与数量的关注，对教育尤其是高等教育的国民智能开发程度和效率的关注，使高水平的高等教育成为社会进步发展的合格的"发动机"。20世纪90年代，以"共建、调整、合作、合并"为根本指导方针的高等教育管理体制改革，深刻地改变了我国高等教育体制上"条块分割"的旧格局，教育资源得到了优化，办学效益明显提高。这一改革的深化，将高校引向了"规模、结构、质量、效益协调发展"的办学道路。1998年《高等教育法》的颁布实施，进一步为高校的自主发展提供了法律保障。高等学校外部管理体制的改革，也逐渐将人们体制变革的兴趣引申到高校内部的各个层面。
2传统高校教务管理体制特点
2.1 政治取向
由于我国现代人学教育起步较晚，没有国外大学教育长期发展所形成的内在精神，缺乏严格意义上的内在连贯性管理理念。新中国刚成立时，全国共有高校所，其屮所为私立大学，还有所接受外国津贴的学校。由于我国现代人学教育起步较晚，没有外大学教育长期发展所形成的内在精神，缺乏严格意义上的内在连贯性管理理念。新中国刚成立时，全国共有高校205所，其屮所为私立大学，还有所接受外国津贴的学校。进入世纪年代以后，按照"共建、调整、合作与合并"方针政策，我国高等教育开始新的重组，"工程"战略举措使一批重点高校向世界一流大学迈进，高校内部体制改革等加快进程。高校教务管理体制也开始在外部形态变化的条件下，不断调整。可以说，当我国高等教育进入年代以后，整个高等教育内部资源在新的价值取向下，向国际高等教育看齐，并上升为发展高等教育的先进的教育理念。尽管如此，从中我们可以看出，即使我国高校教学管理体制在高等教育大众化和国际化大趋势之下不断改革和创新，也取得较为显着的成果，但这种成果的取得并非源自高校教学管理体制本身的变革，而是在社会政治形势的变革中所催生的结果，是对政治变革的应对，因而我国高校教学管理体制的改革仍然体现出较强的政治色彩。
2.2集权制取向
受传统政治思想的影响，我国新型高校制度建立之初，就体现出集权制的管理方式，高等学校的大多数权力行为都集中在政府手中，在政府体系中，这一权力又主要集中于中央政府。新中国成立；后，这种体制又在计划经济体制框架中获得了新的存在依据，继而得到进一步强化。在整个高校制度集权化的背景下，高校教学管理体制也表现出集权取向。由于长期受到集权管理模式的影响，无论是高校本身，还是学校内部的中下层，习惯于指挥命令式的管理模式，还没有形成自我管理的主体性，因而，高校教学管理体制的集权取向仍没有从根本上得到改变。
2.3 行政化取向
高校教学管理体制涉及各种权力的隶属和分配，而行政权力与学术权力的调和是重点问题。高校内部管理体制的特殊性也集中体现在行政权力与学术权力的行使上，两者因质性不同从而具有根本性的区别，但由于都有服务于高等教育事业的社会职能和历史使命，两者又紧密联系着，尤其在涉及某些具体的部门和个人时，更难以区分。在集权管理体制下，高校被视为政府的下属机构，是行政体系在高等教育系统的延伸，其必然导致政府以对待下属部门的方式管理大学。在教学管理上，主要采取计划方式对招生、人事、教学资源的配置以及教学计划等方面进行管理，高校人才培养与社会间的输出与交换是通过完成政府计划来实现的。来自政府与高校关系的这种制度模式，也深刻地反映在高校内部的教学管理体制之中。高校教学管理权力高度集中使得校級职能部门与院系之间无形中形成了层级关系，校级职能部门习惯于以行政管理的方式对院系发号施令，而不是发挥服务的功能，科层制管理模式非常明显，组织间完全是一种行政式的层级关系，仿照政府，强调服从。
3现代高校教务管理价值追求
3.1 高校管理体制下的特殊成分
高校教务管理是管理者与教师、学生在高校教育、教学规律与组织规则的指导下，为实现既定目标（如教学目标、学习目标、学校育人目标等）而开展的共同的教堂生适的一部分。其特殊性一方面体现在，相对于高校内其它活动样式而言，高校教务管理活动内容以高校教学为主要指向，其全部活动都在人文情境中实现；另一方面，这种构造出的有特殊指向性的生活样式，相对其它的情景而言，是存在于高校内的，并为管理者、教师、学生及相关人员所共同经历或体验。在这种共同构建的生活样式下，因为承担角色的不同，人们具体的生活方式是有差异的。教师以教学为主要的生活形式，学生以学习为主要的生活内容，管理者以非控制和支配的关系协调、资源配置等方式与其它相关人员一道，生活于支持和服务的职能范畴内。他们是相互依存、互相影响的。教务管理作为一种具体的生活形式并不比教学与学习更必然。
3.2 高校教务管理的多元化体现
高校教务管理理念作为寻求此种特殊生活样式意义的产物，它是人们借助一定的哲学观指导，从高校教学及其管理生活的经验出发，面对高校教学与管理的"实然"形态，对其"应然"价值意义与形式从不同的角度进行的创造性阐释。在个体层面上，这些阐释本身因为高校教师、学生和管理者在高校教务管理结构中，具体生活方式、体验角度与情境的不同而带有明显的个体倾向性，同时，受到他们思维活动、文化积淀、价值取向等的不同而呈现出明显的差异性，是内在复杂和丰富的。
3.3 革新管理理念，加速规章制度健全
要提高管理水平，思想观念的更新尤为重要。用现代教育管理理论来武装头脑，客观分析学校现有的工作模式，学习借鉴其他院校的有效工作经验，探索符合自身校情的教务管理信息化新方法。不能乐于维持现状，要创新工作模式，勇于改变。现代教务信息化管理在许多方面与传统的人工管理模式有着很大差别，个别处理方式甚至大相径庭。必须首先让基层教务工作者具有全局意识、创新意识，简单来讲，就是具有良好的合作精神、服务意识和进取心。应该说，这比专业知识更重要。
3.4 完善教务信息化，畅通协作交流渠道
信息化进程中对管理职责的划分要有明确的界线，每个岗位的责权利都要有明文规定，教务管理工作既不能有盲区，也不可有交叉区。各个岗位积极主动地各司其职，相互间协调配合，才能保证信息化过程顺畅地执行下去。
4 结语
探索教务管理改革过程中可能存在的价值缺失，推动适宜的高校教务管理创新；提供一种理念探索的新视角，引起人们对高校教务管理理念的探索兴趣，进而丰富和发展高校教务管理思想。
参考文献：
[1]肖海.我国当前高校教务管理理念探索--后现代视野[D].华中师范大学
[2]姚永昌.高等学校校院两级教学管理体制改革问题研究--以A校为个案[D].西南大学
[3]朱向福高校教务管理工作的实践与探索高教高职研宄[J]高教高职研究，2011（11）。
关键词：教务管理、理念、高等学校
1 绪言
教务管理是高等教育实施过程中极为重要的环节，对于任何一所高校，教务管理都是管理工作的核心。由于教学活动中各种关系越来越错综复杂，需要及时反馈信息的地方越来越多，对于时效性的要求也越来越高，导致信息量越来越庞大。随着全球一体化进程的加剧，对高级人力资源质量与数量的关注，对教育尤其是高等教育的国民智能开发程度和效率的关注，使高水平的高等教育成为社会进步发展的合格的"发动机"。20世纪90年代，以"共建、调整、合作、合并"为根本指导方针的高等教育管理体制改革，深刻地改变了我国高等教育体制上"条块分割"的旧格局，教育资源得到了优化，办学效益明显提高。这一改革的深化，将高校引向了"规模、结构、质量、效益协调发展"的办学道路。1998年《高等教育法》的颁布实施，进一步为高校的自主发展提供了法律保障。高等学校外部管理体制的改革，也逐渐将人们体制变革的兴趣引申到高校内部的各个层面。
2传统高校教务管理体制特点
2.1 政治取向
由于我国现代人学教育起步较晚，没有国外大学教育长期发展所形成的内在精神，缺乏严格意义上的内在连贯性管理理念。新中国刚成立时，全国共有高校所，其屮所为私立大学，还有所接受外国津贴的学校。由于我国现代人学教育起步较晚，没有外大学教育长期发展所形成的内在精神，缺乏严格意义上的内在连贯性管理理念。新中国刚成立时，全国共有高校205所，其屮所为私立大学，还有所接受外国津贴的学校。进入世纪年代以后，按照"共建、调整、合作与合并"方针政策，我国高等教育开始新的重组，"工程"战略举措使一批重点高校向世界一流大学迈进，高校内部体制改革等加快进程。高校教务管理体制也开始在外部形态变化的条件下，不断调整。可以说，当我国高等教育进入年代以后，整个高等教育内部资源在新的价值取向下，向国际高等教育看齐，并上升为发展高等教育的先进的教育理念。尽管如此，从中我们可以看出，即使我国高校教学管理体制在高等教育大众化和国际化大趋势之下不断改革和创新，也取得较为显着的成果，但这种成果的取得并非源自高校教学管理体制本身的变革，而是在社会政治形势的变革中所催生的结果，是对政治变革的应对，因而我国高校教学管理体制的改革仍然体现出较强的政治色彩。
2.2集权制取向
受传统政治思想的影响，我国新型高校制度建立之初，就体现出集权制的管理方式，高等学校的大多数权力行为都集中在政府手中，在政府体系中，这一权力又主要集中于中央政府。新中国成立；后，这种体制又在计划经济体制框架中获得了新的存在依据，继而得到进一步强化。在整个高校制度集权化的背景下，高校教学管理体制也表现出集权取向。由于长期受到集权管理模式的影响，无论是高校本身，还是学校内部的中下层，习惯于指挥命令式的管理模式，还没有形成自我管理的主体性，因而，高校教学管理体制的集权取向仍没有从根本上得到改变。
2.3 行政化取向
高校教学管理体制涉及各种权力的隶属和分配，而行政权力与学术权力的调和是重点问题。高校内部管理体制的特殊性也集中体现在行政权力与学术权力的行使上，两者因质性不同从而具有根本性的区别，但由于都有服务于高等教育事业的社会职能和历史使命，两者又紧密联系着，尤其在涉及某些具体的部门和个人时，更难以区分。在集权管理体制下，高校被视为政府的下属机构，是行政体系在高等教育系统的延伸，其必然导致政府以对待下属部门的方式管理大学。在教学管理上，主要采取计划方式对招生、人事、教学资源的配置以及教学计划等方面进行管理，高校人才培养与社会间的输出与交换是通过完成政府计划来实现的。来自政府与高校关系的这种制度模式，也深刻地反映在高校内部的教学管理体制之中。高校教学管理权力高度集中使得校級职能部门与院系之间无形中形成了层级关系，校级职能部门习惯于以行政管理的方式对院系发号施令，而不是发挥服务的功能，科层制管理模式非常明显，组织间完全是一种行政式的层级关系，仿照政府，强调服从。
3现代高校教务管理价值追求
3.1 高校管理体制下的特殊成分
高校教务管理是管理者与教师、学生在高校教育、教学规律与组织规则的指导下，为实现既定目标（如教学目标、学习目标、学校育人目标等）而开展的共同的教堂生适的一部分。其特殊性一方面体现在，相对于高校内其它活动样式而言，高校教务管理活动内容以高校教学为主要指向，其全部活动都在人文情境中实现；另一方面，这种构造出的有特殊指向性的生活样式，相对其它的情景而言，是存在于高校内的，并为管理者、教师、学生及相关人员所共同经历或体验。在这种共同构建的生活样式下，因为承担角色的不同，人们具体的生活方式是有差异的。教师以教学为主要的生活形式，学生以学习为主要的生活内容，管理者以非控制和支配的关系协调、资源配置等方式与其它相关人员一道，生活于支持和服务的职能范畴内。他们是相互依存、互相影响的。教务管理作为一种具体的生活形式并不比教学与学习更必然。
3.2 高校教务管理的多元化体现
高校教务管理理念作为寻求此种特殊生活样式意义的产物，它是人们借助一定的哲学观指导，从高校教学及其管理生活的经验出发，面对高校教学与管理的"实然"形态，对其"应然"价值意义与形式从不同的角度进行的创造性阐释。在个体层面上，这些阐释本身因为高校教师、学生和管理者在高校教务管理结构中，具体生活方式、体验角度与情境的不同而带有明显的个体倾向性，同时，受到他们思维活动、文化积淀、价值取向等的不同而呈现出明显的差异性，是内在复杂和丰富的。
3.3 革新管理理念，加速规章制度健全
要提高管理水平，思想观念的更新尤为重要。用现代教育管理理论来武装头脑，客观分析学校现有的工作模式，学习借鉴其他院校的有效工作经验，探索符合自身校情的教务管理信息化新方法。不能乐于维持现状，要创新工作模式，勇于改变。现代教务信息化管理在许多方面与传统的人工管理模式有着很大差别，个别处理方式甚至大相径庭。必须首先让基层教务工作者具有全局意识、创新意识，简单来讲，就是具有良好的合作精神、服务意识和进取心。应该说，这比专业知识更重要。
3.4 完善教务信息化，畅通协作交流渠道
信息化进程中对管理职责的划分要有明确的界线，每个岗位的责权利都要有明文规定，教务管理工作既不能有盲区，也不可有交叉区。各个岗位积极主动地各司其职，相互间协调配合，才能保证信息化过程顺畅地执行下去。
4 结语
探索教务管理改革过程中可能存在的价值缺失，推动适宜的高校教务管理创新；提供一种理念探索的新视角，引起人们对高校教务管理理念的探索兴趣，进而丰富和发展高校教务管理思想。
参考文献：
[1]肖海.我国当前高校教务管理理念探索--后现代视野[D].华中师范大学
[2]姚永昌.高等学校校院两级教学管理体制改革问题研究--以A校为个案[D].西南大学
[3]朱向福高校教务管理工作的实践与探索高教高职研宄[J]高教高职研究，2011（11）。