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中国人民解放军在对国民党军队发动战略决战之时,毛泽东主席的目光已经越过高山大河,落在了世界屋脊的西藏。1949年初,毛主席和其他中央领导同志在西柏坡与斯大林特使米高扬会谈时,第一次谈到了西藏的解放问题。随后,根据国内形势和世界政局的变化,分析西藏历史、民族、宗教情况后,他作出一系列高瞻远瞩的“进军西藏、经营西藏”决策部署。