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一、具体问题描述近年来，新乡原阳县电业局以标准化供电所建设为载体，完善内部管理体系。建立管理标准，健全管理制度，统一管理流程。强化各项指标考核，使供电所的管理水平和服务水平发生了质的变化。但是，我们所有的措施都是在沿袭原有旧的管理体系下进行的。即把供电所视为一个营配合为一体的基层班组，在没有进行专业分工，明确责任主体的前提下，把安全管理、生产运行、营销管理和优质服务的规章制度、管理标准和考核措施不分侧重地全部落到各个供电所和每个员工身上，形成“上面千条线，下面一根针”的局面。