“假先进”的升迁梦

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  不许公款吃喝,王洪生便签借条请客送礼,遇上催债,他又自立名目发奖金,拆东墙补西墙,直至被人告发,断送了升任副县长的美梦。
  为了被提拔为副县长,湖南郴州桂阳县白水乡党委书记王洪生打起了“先进”牌。而自身条件不过关,于是就用公款请客送礼,为评选先进拉票,还巧立名目,私吞先进奖金。最后却因为“假先进”被人告发。
  2013年12月28日,湖南郴州市中级人民法院认定,王洪生骗取公款23.1万元,构成贪污罪,判处有期徒刑10年零6个月,剥夺政治权利1年。
  送礼只送土特产
  47岁的王洪生在湖南桂阳县白水乡工作了5年,当过乡长和乡党委书记,他一心想再进一步,当上副县长或副处级干部。但要想提拔,乡里的各项工作都要评为先进才有可能。
  王洪生开始琢磨,如何让全乡的工作成绩更突出。思来想去,他找到一条捷径:招待好上级来的领导。他的逻辑是,评先进要得到上级领导的认可,而前提是领导对自己有好的印象,盛情招待他们是最有效的方法。
  于是,王洪生在2011年3月1日立下规定:必须热情接待上级来检查工作的领导,包括工作人员,不仅要配备丰盛的饭菜和高档烟酒,还要根据他们的不同级别送上农产品土特产。
  规定一出,大家立即照办。上级领导下来检查工作,吃饭时五六名乡干部陪同,一顿饭得花费2000多元。临走时,乡干部会根据职位高低分别送上大包大包的农副产品。
  这一招果然灵。一次县委办公室的干部来检查工作,在收受了王洪生送的土特产后十分高兴,写了篇题为“发展特色农产品,农民收入大增”的调查材料,在全县各乡镇转发。王洪生看到后说:“这可是争先创优最有价值的材料。”事后,他让办公室干部写了份总结材料,打算宣传经验。
  材料写好后,王洪生来到县城,约见两名县上写材料的干部。酒足饭饱,王洪生又送上几包土特产,接着拿出写好的那份材料,希望县里给予重视。两名干部翻了翻材料,认为典型,表示一定尽力总结白水乡的经验。
  不到半个月,桂阳县委在简报上通报了白水乡党员带领农民致富的先进典型。下来考察的干部更多,王洪生喜不自胜,对检查工作的干部一概热情接待。
  到了2011年底,上级对白水乡的工作基本满意,评选先进的希望增加。但有人告诉王洪生,计划生育工作还需改进。王洪生马上和其他干部商量,立即装了一车土特产,运到桂阳县及郴州市相关部门“攻关”,白水乡的计划生育工作才达了标。
  一年努力下来,白水乡终于拿下了多项先进奖:“党委学习型模范奖”、“年底财税目标考核奖”、“综合目标管理奖”等。王洪生离他的升迁目标仿佛又近了一步。
  自评“先进奖”
  可是好景不长,请客送礼的方法行不通了。
  2012年,上级发文严禁用公款大吃大喝,接待费用不許超标,对领导干部的接待坚持30元的工作餐。公款超标接待的单位,不论其工作多出色,一票否决,不得评先进。
  但王洪生仍我行我素,坚持沿用以前的接待方法。他知道,之前的几项“先进”荣誉是靠请客送礼得来的,要是不继续维系关系,以后评先进就难了。
  原来的接待方式仅仅坚持了三个月,乡长就对王洪生说:“我们的接待金额已经超标了,三个月就把全年的接待经费花完了,怎么办?”并建议他把来检查工作的上级领导带到食堂吃工作餐。王洪生摆了摆手说:“原来的规距不能改。如果改变原来的接待方式,谁还来我们这个穷乡检查工作,谁还会给我们评先进?”见乡党委书记如此执意,乡长也只好同意。
  反对的不只是乡长,超标准接待也遭到大多数干部的反对,认为这样挥霍公款是为了王洪生个人的政绩。每次接待了上级领导,财会室工作人员到酒店付款时,也只付每人30元的工作餐费,拒付超标费用。
  王洪生也知道,招待费超标被上级知道,不但评不了先进,还会被批评。可他又放不下面子,不愿改变过去的规距,超出的经费谁来付,这让王洪生犯了难。
  无奈之下,王洪生只好借公款来接待。开始时,只有在酒店超标吃喝的费用,王洪生才写借条。渐渐地,凡是上级来人检查工作,需要招待时,王洪生便亲自到财会室借钱请客,到商店买高档烟酒招待客人,没钱就赊账,再写借条。
  经常接待也让他养成了坏习惯,离不开高档烟酒。只要遇上接待,他就趁机大吃大喝,慢慢地开始公私不分,招待朋友甚至家里来了客人,他也到商店赊烟酒。
  没过多久,王洪生借的公款已经超过4万元,财会室催他还钱。同时,赊账的商店也开始催他还款,仅烟酒欠账就达到1.5万元。
  两边都在催,拿什么还钱?这时,王洪生想到了“先进奖”,按照上级规定,每年完成任务评为先进的单位有一些奖励。王洪生觉得,既然前一年评上了先进,今年照样对上级请客送礼,肯定能再评上先进,就先预支一部分先进奖金。于是,他立马找来白水乡财政所长胡鸿飞。
  胡鸿飞一进办公室,王洪生就直奔主题,问他能不能预支先进奖金,并承诺给他好处费。胡鸿飞因投资做生意缺钱,当场表示可以预支奖金。
  之后,王洪生以“2012年底财税目标考核奖”的名义,让胡鸿飞入账,取出1.92万元,分给胡鸿飞9200元,自己得了1万元。
  巧立名目骗“奖金”
  王洪生本想把私分的钱拿来还公款,可转念一想,眼下正是关键时刻,随时都要花钱,这点钱远远不够。王洪生又找到胡鸿飞,问能不能再想点办法,胡鸿飞点了点头。
  随后,胡鸿飞建议王洪生还可以领取“2012年综合目标管理奖”,王洪生大笔一挥,在报告书上签字,同意支付奖金1.76万元。取出钱后,两人平分。
  此时,桂阳县财政局将返回给白水乡政府2011年底的耕地占用税款7164元,拨付到了乡财政所。胡鸿飞问王洪生是否可以用。为稳妥起见,王洪生要胡鸿飞打了张领取“计划生育第二季度目标奖7164元”的收条。胡鸿飞取出钱后,自己得3164元,分给王洪生4000元。
  不料,王洪生领取计划生育奖的消息,被管计划生育的干部知道了。过去计划生育奖计生干部都有份,这次得不到奖金,他们便开始“怠工”。王洪生很着急,要胡鸿飞想办法给他们发奖金。胡鸿飞便虚开1.4万元的发票报账,但他只给计生干部发了7000元,剩下的钱则与王洪生平分。
  2012年11月的一天,王洪生得知,县里要增加一个副县长的名额。王洪生觉得机会来了,为了筹钱,他虚开了一张价值1.5万元的发票,以领取年底奖的形式到乡政府民政处领钱。
  所有的奖都被提前提取了,王洪生编造了一个“文明奖”,到财会室报账8000元。因为这钱来得快,别的干部也不好过问获奖的事,王洪生便又以“生态乡奖”、“开垦田土扩大耕地奖”、“推广杂交水稻科技奖”等名义,一次次从乡财政领取了上万元的“奖金”。
  如何继续编造奖项,领取更多奖金,王洪生已黔驴技穷。这时,白水乡衣锦还乡的商人李忠林为白水乡中心学校建设捐款3万元。王洪生接过钱,表示将转给学校。但一转身,王洪生就写成县政府奖励“白水乡获得文化活动奖”的经费,并将钱装进了自己腰包。
  有了钱,王洪生底气足了,除了自己挥霍外,他还经常到县委有关部门,为白水乡评先进和自己升职拉票。据知情人透露,在一次县委会议中,曾有干部提名让王洪生当副县长。
  也正是这次提名引起了白水乡一些干部的反对,有人揭发他搞“假先进”,自立名目领取所谓的“奖金”。
  检察机关接到举报后,立即组织调查,确认王洪生犯贪污罪。王洪生的同伙胡鸿飞,也因贪污罪被判处有期徒刑3年。
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