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在建立社会主义市场经济体制下,如何改进和加强城市管理,充分发挥城市的功能,保持国民经济持续快速健康发展,已成为亟待解决的一个重大课题。目前,城市管理表现出明显的滞后性、艰巨性,出现了许多新情况新问题:一是城市管理意识滞后,跟不上城市建设的发展。长期以来,人们重建轻管的观念还没有扭转过来。"三分建设七分管理"的口号喊得震天响,实际上倒过来"七分