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河南省档案馆赵银玲同志曾在《档案管理》杂志上发表题为《档案整理过程中存在的问题》一文(以下简称"赵文"),指出问题主要表现在归档范围不明确,产生乱归档的现象;分类不清,导致组卷不合理;卷内文件材料排列不符合规范;卷内文件填写不符合要求;案卷标题拟写不标准等五个方面,并分析了产生上述问题的主客观原因.