从社保费征收的难点看社保“费改税”设计中的侧重点

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<正> 社会保险费改由"地税征收、财政管理、劳动发放"已将一年了。近一年来,无论是征缴总额还是征缴比例都得到了大幅度的提高,充分体现出这一举措的积极意义,征缴形势朝着理想方向发展。但同时也暴露出一些问题,突出表现在以下几个方面:一、应缴基数核实难某市统计局反映2000年全市职工人数149851人,职工工资总额96714.90万元,但实际参保人数仅有51998人,实际参保基数为 39336.12万元,参保人数严重不足,参保基数严重背离实际。但同时,每年实缴总额只有7337.88万元,按该市征缴标准换算,实缴基数为29351.52万元,进入社保户口的测算数字并没有全部实现。问题究竟出在哪里呢?调查结果显示,一是因为工作着的不一定都参保,二是参保的并不一定都工作着。该市有一家效益较好的企业拥有职工近千名,而实际参保人数仅有
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