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在省十一届人大一次会议上，《政府工作报告》提出要努力实现经济又好又快发展，坚持“好”字优先、稳中求进，从而实现全面协调可持续发展：城市与乡村协调、发达地区与欠发达地区协调、经济与环境协调。协调发展成了代表们热议的话题。
今后5年，我省人均生产总值将由5000美元向8000美元甚至1万美元迈进。国际经验表明，进入这一发展阶段，经济发展将面临保持持续上升或徘徊不前两种可能。
与以往相比，这一时期，将更需要区域、城乡、经济社会协调发展。
出席会议的代表们在审议政府工作报告时发现，报告中多次出现了“又好又快”“全面协调”等字眼。在提到浙江省今后5年的目标任务时，“始终坚持统筹兼顾”成了重要组成部分——统筹推进新型工业化、新型城市化和新农村建设；统筹推进发达地区、欠发达地区和海岛地区发展；统筹推进经济社会发展、人与自然和谐发展。
不过，在当前城乡二元结构明显、区域发展差距较大、经济增长付出的资源环境代价过高的现状下，我们又该如何做好“统筹”，做到“兼顾”？对此，省人大代表在审议政府工作报告时，结合各自实际，为浙江实现全面协调可持续发展出谋划策。
城乡协调：城乡规划一体化是前提
2007年，全省农民人均纯收入达到8265元，连续23年位居全国各省市第一位。但是，人大代表们从这个数据中解读出了另外的意义。
浙江中控科技集团有限公司总裁金建祥代表说，单从数字上看，过去5年全省农村居民人均收入从4940元增加到8265元，是一个很大的进步，全国领先。但从增长比例看，全省农村居民人均收入不仅低于全省经济增长幅度，比城镇居民年均收入也低2个百分点。他说，农村居民收入本身基数小，增长比例再比城镇低，那城乡差距还会进一步扩大，这是一个严峻的现实。
对此，一些来自农村的代表更有体会。江山市新塘边镇日月村有500多户村民，其中数十户村民仍然住着解放前造的房子，他们在地里一年忙到头，除了能吃饱饭外，既上不起学，也生不起病。该村党支部书记毛小健代表对此有切肤之痛。他告诉记者，这种情况在部分欠发达地区农村确实存在，与当前的经济社会发展状况显得格格不入。
对此，《政府工作报告》中提出，要着力促进城乡经济社会发展一体化，健全以工促农、以城带乡长效机制，推进新型城市化与新农村建设双轮驱动，全面实施县市域总体规划，切实统筹城乡要素配置、公共服务和社会管理，努力实现城乡共同繁荣。
说起城乡统筹发展，江山市人大常委会主任陆洪涛代表认为，要实现城乡协调、缩小城乡差距，首先是要逐步改变城乡分割、各自发展的模式，实现城乡发展一体化。
杭州市城市规划设计研究院主任吴伟进代表则表示，城乡规划一体化是城乡一体化的前提。“如果城乡规划都没法做到一体化，那其他各项工作就不可能做到一体化。”他说，备受关注的城乡规划法已于2008年1月1日起实施，虽然它与城市规划法仅一字之差，但它所强调的正是城乡首先要在空间上达到一体化。
目前，不少地方由于在发展过程中没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城市和农村各唱各的调，其结果是城市发展较快，农村发展滞后，城乡差距越来越大。同样，在新农村建设过程中，可以看到许多农村建了一批批新房。然而令人尴尬的是，这些新房零散分布，没有条理，结果都是“有新房无新村”。
近3年来，浙江省开展了县市域总体规划编制试点，将整个县市行政区域作为规划区，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施通道，实现了城乡规划在县市域的全覆盖，与土地利用总体规划进行了较好衔接。
“进行县域规划后，不再对城、乡之间进行划分，以县为单位对区域进行产业布局，适合种茶叶的区域就大力发展茶叶，适合种花生的区域就重点培育种植花生。”新昌县县长温暖代表说，新昌县从2006年开始实施县域规划，无论是农业产业布局，还是水、电、路基础设施建设，都已实行城乡统筹规划。这样做既可以实现人口、产业集聚，也可以有效开发效益农业。
台州市种粮大户周振华代表说，他在承包土地时，就常常碰到很多农村的粮田东一块西一块的，很难进行规模种植，如果能有效实施城乡产业统一布局，相信这个问题就能迎刃而解了。
城乡统一规划还有利于实施“以工带农”、“以城带乡”，促进城乡协调发展。杭州市发展和改革委员会主任高乙梁代表建议，把一些城市里发展比较困难、劳动力密集型的机械制造业、重工业向周边县城转移，把一些来料加工的产业链向农村延伸，把农业加工产业落地在农村等等。
事实上，杭州对整个市域进行统一规划后，便对全市产业布局进行了调整，既解决一些产业在中小型城市发展受资源制约的问题，又解决农村劳动力的就业问题。
不过，吴伟进代表还有一点顾虑，就是在城乡一体化初期，很多地方会简单地把“一体化”搞成“一样化”。
过去由于农村建设规划存在空白，不少人就干脆参照城市规划，城里有什么，农村就抄什么。可事实上，城市和农村在功能和形态上是有区别的，城乡一体，重要的是要把城市和农村有利于生产、方便生活、提高居民生活质量等实质性内容统一起来，而不是形式上的“一样化”。在城乡统筹发展的过程中，要根据城、乡的现实发展状况“量身定做”城乡规划方案。
“要实现城乡协调发展，除了规划先行以外，还得在基础建设上做到城乡一体化，如果连路都通不了，还谈什么城乡协调发展？”毛小健代表认为，城乡基建一体化是城乡一体化的基础。
据了解，浙江省实施“乡村康庄”工程以来，目前全省行政村等级公路通村率已达96.2％，而嘉兴、新昌等地已基本实现城市公交能通达所有乡镇，网络、有线电视、宽带也基本上能做到所有行政村“村村通”。而接下来的任务，就是要将这些基础设施建设向自然村延伸。
区域协调：发达地区与欠发达地区要良性互动
区域间能否协调发展，也是浙江这一经济强省能否真正协调发展的一个关键因素。
衢州、丽水、舟山三市的人口、地域面积分别占全省的13%和27%，属于浙江的欠发达地区，与宁波、温州等沿海城市相比，经济社会发展水平存在很大差距。不过，近年来浙江在区域协调发展方面呈现出可喜局面：衢州、丽水、舟山三市主要经济指标增幅连续几年均居全省前列，11个市经济发展水平差距有所缩小。
这几年，省政府先后启动了“欠发达乡镇奔小康”、“山海协作”、“百亿帮扶致富”等工程和举措，省财政对欠发达及海岛地区累计转移支付达513亿元。
尽管区域间差距在逐步缩小，但“区域协调发展”依然是省人大代表关注的焦点问题之一，其中如何使发达地区与欠发达地区发展实现良性互动成了大家热议的话题。代表们对如何创新“山海协作”发表了真知灼见。
岱山县既是欠发达地区，也是海岛地区，这些年经济能够快速发展，除了遇上我省大力发展海洋经济的好机遇外，与宁波的“山海协作”结对帮扶也有着密切的关系。
岱山县县长王伟代表说，对于一个海岛地区，与宁波的“山海协作”可能不仅是个别项目的合作，更需要在基础设施建设、产业布局上加强协作。比如说交通、水、电等设施建设，可能都需要在宁波设立登入点。
“‘山海协作’并不等同于扶贫，更应该重‘协作’。”乐清市市长潘孝政代表认为，无论是发达地区还是欠发达地区都应该对此有一个正确的认识，不要简单地将其认定为一个单向的输血工程，更不该以牺牲发达地区利益为代价，这应该是一个双赢的工程。
他举了个简单的例子。乐清市2007年一年的工业产值已经超千亿，很多企业都面临着土地、电力、劳动力等因素的制约，尤其是一些劳动力密集型企业在乐清已面临生存压力。乐清市与平阳县是“山海协作”结对关系，如果乐清的这些企业能够移到平阳，或者在乐清设立公司把工厂开到平阳，那既能缓解企业面临的问题，又能降低企业生产成本，还能为平阳地区的老百姓提供就业岗位，一举多得。
普陀区区委书记吴晓东代表也认为，“山海协作”是互动的，不仅“山”恋着“海”，“海”也恋着“山”。像宁波与舟山之间的结对协作，通过资源与产业合作，不仅为舟山的发展创造了前所未有的机会，同时也为宁波的可持续发展提供了资源补充，拓展了发展空间。
对此，高乙梁代表也深有同感。他说，杭州与衢州结对，杭州有项目、资金、人才等方面的优势，衢州在土地资源、普通劳动力等方面有优势，所以两地政府、企业在协作发展过程中完全可以实现优势互补。
而考虑到发达地区、欠发达地区的长久协作，王伟代表则建议省政府能考虑建立一个“山海协作”长效机制，分阶段分重点地推进区域合作，并将协作范围延伸至社会事业、卫生事业、教育事业等各方位的合作。比如说，人才紧缺一直是制约欠发达地区、海岛地区发展的关键因素，政府是否可以考虑制定相关政策促进区域间的人才流动，这样既可以缓解欠发达地区、海岛地区当前的人才紧缺现状，还有助于提高当地的人才素质。
环境资源协调：节能减排与产业提升良性循环
据统计数据显示，2007年1—6月份，浙江省化学需氧量(COD)减排幅度列全国第一，下降幅度为2.48%；二氧化硫的减排幅度列全国第四，下降幅度为4.05%。同期，全省单位生产总值电耗上升幅度同比回落1.4个百分点，1311家重点用能企业万元工业增加值能耗同比下降6%，初步测算单位生产总值综合能耗同比下降3%左右。
可以说，浙江省的节能减排成效显著。但不可回避的是，随着全省经济高速增长，总体能耗和污染排放规模仍在继续扩大，节能减排的压力仍然不小。
浙江景兴纸业股份有限公司董事长朱在龙代表认为，无论是全省还是一家企业，节能减排是其可持续发展的内在需求，要不然连生存都会成问题。要解决节能减排与经济发展这一矛盾，努力做到节能减排与效益提升、产业提升之间良性循环是关键。
景兴纸业从2000年便开始着手抓节能减排，为此公司曾远赴日本等国家取经，花数千万元巨资购买节能设备。“当时公司里也有很多人不理解，可现在再也没有人反对了。”朱在龙代表说。
6年多来，景兴纸业前后共投资了近1亿元来改良生产设备，吨纸排水量也从当初的200吨下降到6吨，比国际先进水平的吨纸8-10吨排水量还要少2-4吨。化工原料、纸浆、电的消耗量也大大降低，估计每年可以为公司节省1500万元的开支，而那些设施估计能用上20年左右。
朱在龙说，如果算算这笔账，这么大的投入还是划得来的，只要7年时间就能回收成本。
节能减排既能解决可持续发展的问题，又能带来一定的回报，作为企业何乐而不为？但他也认为，由于节能减排投入很大，有些设备引进动不动就上千万，这不是一般中小企业所能承受得了的。所以，对于中小规模的企业，朱在龙代表建议，企业应该尽量通过科学管理做好清洁生产，投入不大，一般也能达到国家排污标准。而如果连这一点也达不到，那就只能选择关门了。
单个企业可以做到节能减排与提高效益良性互动，区域经济也一样可以做到节能减排与产业提升良性互动。
平阳水头镇就是个例子。平阳县水头镇是全国最大的生皮交易市场。污染严重的生皮加工产业加上无序排放，使得整个水头镇污水横流、臭气熏天。
平阳县委、县政府下决心彻底整治了水头制革行业。目前，已成功实现产业由低附加值向高附加值的提升，2007年1至8月份，生皮产业产值为3.33亿元，同比下降69.8%，皮件产业产值为11.9亿元，同比增长9.6%。平阳县县长黄安波代表谈到整治水头制革行业实现行业升级时不无自豪。
而令朱在龙代表担忧的是，节能减排的收益测算非常复杂，很难准确预测究竟会有多少回报，现在很多企业投资污水处理设备的出发点，其实是再不投入就要被政府强制关停。而利益最大化永远是企业追求的主要目标，所以朱在龙代表建议，政府应该通过量化的奖惩利益杠杆，让看不清楚的风险或收益变成可预计的风险或效益，比如对达到不同标准的企业在用水、用电、排污方面制定不同的政策，明确支持、鼓励节能减排的具体政策等等。
据了解，绍兴在这方面就做了一些有益的探索。绍兴市政府对企业实行差别化能源政策，未完成年度节能减排目标任务的企业，下一年所用电量按每度1分钱征收超能耗资金，排序处倒数20%的企业，每度加收2分钱超能耗资金。对此，来自绍兴的代表姚宇平表示，浙江的环境保护任务还十分艰巨，企业作为节能减排的主体，要重视吸收国外的先进技术，而政府则要通过出台相关鼓励政策对企业加以引导。
今后5年，我省人均生产总值将由5000美元向8000美元甚至1万美元迈进。国际经验表明，进入这一发展阶段，经济发展将面临保持持续上升或徘徊不前两种可能。
与以往相比，这一时期，将更需要区域、城乡、经济社会协调发展。
出席会议的代表们在审议政府工作报告时发现，报告中多次出现了“又好又快”“全面协调”等字眼。在提到浙江省今后5年的目标任务时，“始终坚持统筹兼顾”成了重要组成部分——统筹推进新型工业化、新型城市化和新农村建设；统筹推进发达地区、欠发达地区和海岛地区发展；统筹推进经济社会发展、人与自然和谐发展。
不过，在当前城乡二元结构明显、区域发展差距较大、经济增长付出的资源环境代价过高的现状下，我们又该如何做好“统筹”，做到“兼顾”？对此，省人大代表在审议政府工作报告时，结合各自实际，为浙江实现全面协调可持续发展出谋划策。
城乡协调：城乡规划一体化是前提
2007年，全省农民人均纯收入达到8265元，连续23年位居全国各省市第一位。但是，人大代表们从这个数据中解读出了另外的意义。
浙江中控科技集团有限公司总裁金建祥代表说，单从数字上看，过去5年全省农村居民人均收入从4940元增加到8265元，是一个很大的进步，全国领先。但从增长比例看，全省农村居民人均收入不仅低于全省经济增长幅度，比城镇居民年均收入也低2个百分点。他说，农村居民收入本身基数小，增长比例再比城镇低，那城乡差距还会进一步扩大，这是一个严峻的现实。
对此，一些来自农村的代表更有体会。江山市新塘边镇日月村有500多户村民，其中数十户村民仍然住着解放前造的房子，他们在地里一年忙到头，除了能吃饱饭外，既上不起学，也生不起病。该村党支部书记毛小健代表对此有切肤之痛。他告诉记者，这种情况在部分欠发达地区农村确实存在，与当前的经济社会发展状况显得格格不入。
对此，《政府工作报告》中提出，要着力促进城乡经济社会发展一体化，健全以工促农、以城带乡长效机制，推进新型城市化与新农村建设双轮驱动，全面实施县市域总体规划，切实统筹城乡要素配置、公共服务和社会管理，努力实现城乡共同繁荣。
说起城乡统筹发展，江山市人大常委会主任陆洪涛代表认为，要实现城乡协调、缩小城乡差距，首先是要逐步改变城乡分割、各自发展的模式，实现城乡发展一体化。
杭州市城市规划设计研究院主任吴伟进代表则表示，城乡规划一体化是城乡一体化的前提。“如果城乡规划都没法做到一体化，那其他各项工作就不可能做到一体化。”他说，备受关注的城乡规划法已于2008年1月1日起实施，虽然它与城市规划法仅一字之差，但它所强调的正是城乡首先要在空间上达到一体化。
目前，不少地方由于在发展过程中没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城市和农村各唱各的调，其结果是城市发展较快，农村发展滞后，城乡差距越来越大。同样，在新农村建设过程中，可以看到许多农村建了一批批新房。然而令人尴尬的是，这些新房零散分布，没有条理，结果都是“有新房无新村”。
近3年来，浙江省开展了县市域总体规划编制试点，将整个县市行政区域作为规划区，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、农田保护空间和区域基础设施通道，实现了城乡规划在县市域的全覆盖，与土地利用总体规划进行了较好衔接。
“进行县域规划后，不再对城、乡之间进行划分，以县为单位对区域进行产业布局，适合种茶叶的区域就大力发展茶叶，适合种花生的区域就重点培育种植花生。”新昌县县长温暖代表说，新昌县从2006年开始实施县域规划，无论是农业产业布局，还是水、电、路基础设施建设，都已实行城乡统筹规划。这样做既可以实现人口、产业集聚，也可以有效开发效益农业。
台州市种粮大户周振华代表说，他在承包土地时，就常常碰到很多农村的粮田东一块西一块的，很难进行规模种植，如果能有效实施城乡产业统一布局，相信这个问题就能迎刃而解了。
城乡统一规划还有利于实施“以工带农”、“以城带乡”，促进城乡协调发展。杭州市发展和改革委员会主任高乙梁代表建议，把一些城市里发展比较困难、劳动力密集型的机械制造业、重工业向周边县城转移，把一些来料加工的产业链向农村延伸，把农业加工产业落地在农村等等。
事实上，杭州对整个市域进行统一规划后，便对全市产业布局进行了调整，既解决一些产业在中小型城市发展受资源制约的问题，又解决农村劳动力的就业问题。
不过，吴伟进代表还有一点顾虑，就是在城乡一体化初期，很多地方会简单地把“一体化”搞成“一样化”。
过去由于农村建设规划存在空白，不少人就干脆参照城市规划，城里有什么，农村就抄什么。可事实上，城市和农村在功能和形态上是有区别的，城乡一体，重要的是要把城市和农村有利于生产、方便生活、提高居民生活质量等实质性内容统一起来，而不是形式上的“一样化”。在城乡统筹发展的过程中，要根据城、乡的现实发展状况“量身定做”城乡规划方案。
“要实现城乡协调发展，除了规划先行以外，还得在基础建设上做到城乡一体化，如果连路都通不了，还谈什么城乡协调发展？”毛小健代表认为，城乡基建一体化是城乡一体化的基础。
据了解，浙江省实施“乡村康庄”工程以来，目前全省行政村等级公路通村率已达96.2％，而嘉兴、新昌等地已基本实现城市公交能通达所有乡镇，网络、有线电视、宽带也基本上能做到所有行政村“村村通”。而接下来的任务，就是要将这些基础设施建设向自然村延伸。
区域协调：发达地区与欠发达地区要良性互动
区域间能否协调发展，也是浙江这一经济强省能否真正协调发展的一个关键因素。
衢州、丽水、舟山三市的人口、地域面积分别占全省的13%和27%，属于浙江的欠发达地区，与宁波、温州等沿海城市相比，经济社会发展水平存在很大差距。不过，近年来浙江在区域协调发展方面呈现出可喜局面：衢州、丽水、舟山三市主要经济指标增幅连续几年均居全省前列，11个市经济发展水平差距有所缩小。
这几年，省政府先后启动了“欠发达乡镇奔小康”、“山海协作”、“百亿帮扶致富”等工程和举措，省财政对欠发达及海岛地区累计转移支付达513亿元。
尽管区域间差距在逐步缩小，但“区域协调发展”依然是省人大代表关注的焦点问题之一，其中如何使发达地区与欠发达地区发展实现良性互动成了大家热议的话题。代表们对如何创新“山海协作”发表了真知灼见。
岱山县既是欠发达地区，也是海岛地区，这些年经济能够快速发展，除了遇上我省大力发展海洋经济的好机遇外，与宁波的“山海协作”结对帮扶也有着密切的关系。
岱山县县长王伟代表说，对于一个海岛地区，与宁波的“山海协作”可能不仅是个别项目的合作，更需要在基础设施建设、产业布局上加强协作。比如说交通、水、电等设施建设，可能都需要在宁波设立登入点。
“‘山海协作’并不等同于扶贫，更应该重‘协作’。”乐清市市长潘孝政代表认为，无论是发达地区还是欠发达地区都应该对此有一个正确的认识，不要简单地将其认定为一个单向的输血工程，更不该以牺牲发达地区利益为代价，这应该是一个双赢的工程。
他举了个简单的例子。乐清市2007年一年的工业产值已经超千亿，很多企业都面临着土地、电力、劳动力等因素的制约，尤其是一些劳动力密集型企业在乐清已面临生存压力。乐清市与平阳县是“山海协作”结对关系，如果乐清的这些企业能够移到平阳，或者在乐清设立公司把工厂开到平阳，那既能缓解企业面临的问题，又能降低企业生产成本，还能为平阳地区的老百姓提供就业岗位，一举多得。
普陀区区委书记吴晓东代表也认为，“山海协作”是互动的，不仅“山”恋着“海”，“海”也恋着“山”。像宁波与舟山之间的结对协作，通过资源与产业合作，不仅为舟山的发展创造了前所未有的机会，同时也为宁波的可持续发展提供了资源补充，拓展了发展空间。
对此，高乙梁代表也深有同感。他说，杭州与衢州结对，杭州有项目、资金、人才等方面的优势，衢州在土地资源、普通劳动力等方面有优势，所以两地政府、企业在协作发展过程中完全可以实现优势互补。
而考虑到发达地区、欠发达地区的长久协作，王伟代表则建议省政府能考虑建立一个“山海协作”长效机制，分阶段分重点地推进区域合作，并将协作范围延伸至社会事业、卫生事业、教育事业等各方位的合作。比如说，人才紧缺一直是制约欠发达地区、海岛地区发展的关键因素，政府是否可以考虑制定相关政策促进区域间的人才流动，这样既可以缓解欠发达地区、海岛地区当前的人才紧缺现状，还有助于提高当地的人才素质。
环境资源协调：节能减排与产业提升良性循环
据统计数据显示，2007年1—6月份，浙江省化学需氧量(COD)减排幅度列全国第一，下降幅度为2.48%；二氧化硫的减排幅度列全国第四，下降幅度为4.05%。同期，全省单位生产总值电耗上升幅度同比回落1.4个百分点，1311家重点用能企业万元工业增加值能耗同比下降6%，初步测算单位生产总值综合能耗同比下降3%左右。
可以说，浙江省的节能减排成效显著。但不可回避的是，随着全省经济高速增长，总体能耗和污染排放规模仍在继续扩大，节能减排的压力仍然不小。
浙江景兴纸业股份有限公司董事长朱在龙代表认为，无论是全省还是一家企业，节能减排是其可持续发展的内在需求，要不然连生存都会成问题。要解决节能减排与经济发展这一矛盾，努力做到节能减排与效益提升、产业提升之间良性循环是关键。
景兴纸业从2000年便开始着手抓节能减排，为此公司曾远赴日本等国家取经，花数千万元巨资购买节能设备。“当时公司里也有很多人不理解，可现在再也没有人反对了。”朱在龙代表说。
6年多来，景兴纸业前后共投资了近1亿元来改良生产设备，吨纸排水量也从当初的200吨下降到6吨，比国际先进水平的吨纸8-10吨排水量还要少2-4吨。化工原料、纸浆、电的消耗量也大大降低，估计每年可以为公司节省1500万元的开支，而那些设施估计能用上20年左右。
朱在龙说，如果算算这笔账，这么大的投入还是划得来的，只要7年时间就能回收成本。
节能减排既能解决可持续发展的问题，又能带来一定的回报，作为企业何乐而不为？但他也认为，由于节能减排投入很大，有些设备引进动不动就上千万，这不是一般中小企业所能承受得了的。所以，对于中小规模的企业，朱在龙代表建议，企业应该尽量通过科学管理做好清洁生产，投入不大，一般也能达到国家排污标准。而如果连这一点也达不到，那就只能选择关门了。
单个企业可以做到节能减排与提高效益良性互动，区域经济也一样可以做到节能减排与产业提升良性互动。
平阳水头镇就是个例子。平阳县水头镇是全国最大的生皮交易市场。污染严重的生皮加工产业加上无序排放，使得整个水头镇污水横流、臭气熏天。
平阳县委、县政府下决心彻底整治了水头制革行业。目前，已成功实现产业由低附加值向高附加值的提升，2007年1至8月份，生皮产业产值为3.33亿元，同比下降69.8%，皮件产业产值为11.9亿元，同比增长9.6%。平阳县县长黄安波代表谈到整治水头制革行业实现行业升级时不无自豪。
而令朱在龙代表担忧的是，节能减排的收益测算非常复杂，很难准确预测究竟会有多少回报，现在很多企业投资污水处理设备的出发点，其实是再不投入就要被政府强制关停。而利益最大化永远是企业追求的主要目标，所以朱在龙代表建议，政府应该通过量化的奖惩利益杠杆，让看不清楚的风险或收益变成可预计的风险或效益，比如对达到不同标准的企业在用水、用电、排污方面制定不同的政策，明确支持、鼓励节能减排的具体政策等等。
据了解，绍兴在这方面就做了一些有益的探索。绍兴市政府对企业实行差别化能源政策，未完成年度节能减排目标任务的企业，下一年所用电量按每度1分钱征收超能耗资金，排序处倒数20%的企业，每度加收2分钱超能耗资金。对此，来自绍兴的代表姚宇平表示，浙江的环境保护任务还十分艰巨，企业作为节能减排的主体，要重视吸收国外的先进技术，而政府则要通过出台相关鼓励政策对企业加以引导。