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本文从社会、经济、自然组成的复合生态系统互动过程的角度,阐述了西部民族地区生态环境问题的主要类型及后果影响,并在此基础上进一步分析了产生生态环境问题的经济、社会原因.文章对西部民族地区在实施以退耕还林、还草为主的生态建设过程中存在的农牧民应得收入漏损、收入稳定增长预期模糊等两大问题进行了分析.文章认为,全面推进西部民族地区生态建设,必须坚持标本兼治、生态效益和经济效益兼顾的方针,努力做到四个创新:经济发展思路创新、经济社会结构创新、经济体制创新和管理制度创新.