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传统的软件成本预算关注的是软件开发过程中软件开发方法，开发模型，支持过程和管理过程等所消耗的人力物力，往往忽略所开发软件在市场的可应用程度，可存活期限等因素，造成软件不能满足用户应用需求，与用户的合作关系仅限于一次。从长远的社会效益与经济效益的双重角度，将价值工程的方法应用于软件的开发工作成本控制，是节省成本，谋求长远发展的可行手段。