【摘 要】
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行政指导以其灵活便捷的特性在行政实务中发挥着特殊的积极作用,为众多市场经济国家所 适用.同时又因其固有缺陷引发诸多负面效应,存在着法治主义空洞化的风险,所以也是争议
【基金项目】
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中央高校基本科研业务费创新团队项目:法治政府视域下的林业行政执法问题研究(2572015EC02)
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行政指导以其灵活便捷的特性在行政实务中发挥着特殊的积极作用,为众多市场经济国家所 适用.同时又因其固有缺陷引发诸多负面效应,存在着法治主义空洞化的风险,所以也是争议颇多的行政 模式.法的局限性不可能把行政指导的运行完整地用成文的法律武装起来,否则就失去了其存在价值. 在确保行政指导实效的前提下克服固有的缺陷隐患,最大限度发挥其积极作用,调整实效保障与违法性边 界之间的张力是推动行政指导规范化、制度化、法制化的核心和前提.因此,有必要从实证的角度分析行 政指导的运行过程,把握实效保障与违法性之间的紧张关系,
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