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本文针对突发公共事件的应急决策问题，在分析应对突发公共事件决策网络的组成要素基础上，建立了决策网络的拓扑结构，进而针对突发事件的应急决策所可能存在的各种最基本的协同，提出了元协同的概念，由不同的元协同可以组成极其复杂的协同类型，进而结合山东甲型H1N1流感应急决策案例，分析了其中存在的各种协同决策类型。