田力普又快又好建设年轻强局

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  随着知识产权在当今世界经济、社会发展中的作用日益突出,在2007年的“两会”上,“坚持自主创新,加强知识产权保护”成为与会代表委员们的热点议题,受到胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的热切关注。
  2007年4月,在第7个“世界知识产权日”来临之际,本刊记者就自主创新与知识产权保护的相关问题,采访了国家知识产权局局长田力普。
  
  熟悉田力普的人都说他是国家知识产权局的一位“高人”。气宇轩昂的他身高一米八五多,学问高深,业务精湛,在人才济济的国家知识产权局,领导着3000余名理化、法律等各专业领域的知识精英。
  自1979年至今,田力普已经在知识产权领域工作近30个年头,参与了中国专利法实施细则的起草等一系列知识产权法律体系的建设工作,历任专利复审委员会副主任、电学审查部副部长、自动化部部长、国家知识产权局副局长,2005年6月起出任国家知识产权局局长。
  


  在从事知识产权工作长达28年的时间里,田力普曾作为中国专利局的首批外派研究生,赴德国马普专利法研究所做访问学者,先后在欧洲专利局、德国专利局、德国联邦专利法院等机构学习进修专利法律制度。2006年,还被极具影响力的英国《知识产权管理》杂志评选为“全球知识产权影响力50人”。
  
  “中国知识产权事业近30年的发展可以用‘飞快’来形容”
  
  记者:在经济和科技发展全球化的背景下,知识产权在国际竞争中的作用越来越突出。有专家称,21世纪,全球已进入知识经济时代,未来的竞争很大程度上体现为知识产权的竞争。事实上,很多人并不清楚知识产权的含义究竟是什么,具体包括哪些层面?
  田力普:“知识产权”一词于上世纪80年代初期进入我国,现在,这个概念已经越来越被大家所认识。
  从法律意义上讲,知识产权通常是指各国法律所赋予智力劳动成果的创造人对其创造性的智力劳动成果所享有的专有权利。传统的知识产权包含专利权、商标权和版权。
  通俗地说,它是人们在科学、技术、文化、艺术等领域从事智力活动而创造的财富,是法律确认的产权,范围广泛,不仅包括专利权(包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利)、商标权、著作权这三种知识产权的主体,除此之外,植物新品种、集成电路布图设计、地理标志等,都属于知识产权的范畴。
  记者:这样看来,在中国,知识产权事业还很“年轻”,那您当初是怎么走进这一领域的呢?
  田力普:我是1979年8月以中国科技大学在读研究生的身份进入原中国专利局工作的。那时候,中国的专利工作还处于筹备阶段。1980年1月4日,中国专利局正式成立。当时,中国专利局是国务院的直属局,由国家科委代管。
  1998年,原中国专利局更名为国家知识产权局,成为国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构。
  目前,国家知识产权局是一个服务于所有创新者和专利权人的公共管理部门,充分发挥知识产权制度的作用,服务自主创新,促进经济社会的发展是国家知识产权局的一项中心工作。
  记者:作为中国知识产权事业近30年风雨历程的见证人,您对中国知识产权事业的发展、变化有着怎样的切身感受?
  田力普:相比于欧美发达国家数百年的知识产权事业发展历史,我国实行知识产权制度比较晚,在知识产权保护和应用方面仍处于摸索的阶段,但是发展的速度非常快。
  我们在不到30年的时间里,形成了一个适合我国国情并与国际规则接轨的完整的知识产权法律体系;建起了一个包括知识产权的行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等在内的工作体系;建立了一个行政和司法两条途径并行运作的知识产权执法体系。
  中国专利申请量的变化可以用“飞快”来形容。截至2006年9月,中国受理的专利申请总量突破300万件。这300万件分三个阶段:头一个100万件,大概是15年时间;第二个100万件,用了四年多一点的时间;第三个100万件,大概只用了两年零四五个月的时间。预计第四个100万件将在两年内达到。
  随着我国专利事业的迅猛发展和专利申请量的快速增长,我国的专利审查员队伍也在不断壮大和成长。目前,国家知识产权局已经拥有2800多名的审查员队伍,成为世界上少数几个审查力量较强的大型专利局之一,预计到2010年,专利审查人员将达到5000人。
  
  “中国企业在自主创新方面与国外企业相比差距很大”
  
  记者:有人说,知识产权领域是一个没有硝烟的战场。据了解,商务部有一个统计显示,虽然我国外贸总额居世界第三位,但是自主创新的高技术产品仅仅占外贸总额的2%。请问您是怎样看待这个问题的?
  田力普:这是一个很严峻的问题。目前,国内拥有核心自主知识产权技术的企业仅占万分之三左右,99%的企业没有申请专利,60%的企业没有自己的商标。换句话说,许多企业确实是靠模仿在过日子,有“制造”无“创造”,有产品无商标,既没有自己的专利,也没有自己的商标,所以给世界的印象是,中国是一个制造大国。
  十六届五中全会提出要形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业。2005年,一个世界权威机构公布的世界商标价值排位中,排位第一的是美国可口可乐公司,它的品牌价值是690多亿美元,相当于我国湖南省2004年全省的国民生产总值。有关方面曾有一个抽样统计,我国八成的出口企业没有牌或者贴牌,真正拥有自己的品牌的企业只有两成。“2005年全球100个最有价值的品牌”中,亚洲只有10个,其中,日本7个,韩国3个,中国的记录是0。
  形势相当严峻。中国制造一定要走向中国创造。目前国内像华为、海尔这样具有核心自主知识产权技术的企业数量太少了,在自主创新与知识产权方面,我们还处在一种比较落后的状态。
  “我觉得比较难的是让我们的企业家意识到无形资产的重要性”
  记者:熟悉您的人说,田局长这两年头发白了许多,是这样的吗?出任局长之后,您操心的事情是不是越来越多了?目前来说,您感觉最困难的是什么?
  田力普:(笑)你们连这个都知道了?确实,这两年操心的事情是越来越多了。
  我觉得比较困难的就是让我们的企业老总们,不是个别的而是普遍地认识到,企业除了厂房、设备等固定资产外,还有专利、商标等无形资产。
  因为工作关系,我去过许多发达国家考察当地的知识产权工作,我感觉最大的差距体现在知识产权意识上。在发达国家,知识产权是一种通行的规则,已经作为社会的主流意识深深根植于社会。而在国内,知识产权说起来“很重要”,做起来“居次要”,惹官司了就“乱阵脚”。
  目前,相当多的企业在创新实践中还存在误 区,以为只要是自己研发的成果就是自主知识产权,忽视对创新成果进行法律维权,有产品无商标现象十分普遍。非常遗憾的是,很多企业老板、老总们往往都是在卷入官司吃了苦头之后,才认识到知识产权的重要性。
  记者:2006年3月28日,全国科技奖励大会上,温家宝总理说,真正的核心技术是钱买不来的,只有拥有强大的科技创新能力,拥有自主知识产权才能提高我国的国际竞争力,才能享有受人尊重的国际地位和尊严。对于企业来说,“知识产权就是订单,就是市场,就是钱”,如果不重视知识产权,结果可能怎样?
  田力普:企业的命运大概不外乎这几种:第一种,大概就是被榨干了,因为最后不得不交纳高昂的专利许可费,沦为国外知名企业的制造加工厂,挣取少得可怜的利润;第二种,就是可能被拖垮了,因为漫长的官司让你根本没有办法用心在企业的经营上;第三种,可能就是不得不离开已经打了很深的基础,从事了多年的行业。
  记者:卷入知识产权纠纷,对于企业自身来说确实是一个不利的影响,但我们要走向世界,这也是绕不开的一件事,怎样才能有效地改变这种状况?
  田力普:主动出击、投入到创新的行动中来,尽快提升自主创新能力并拥有自主知识产权,并从中受益。其中,很重要的一点就是,我前面讲到的知识产权意识的提升,这个我觉得怎么强调都不过分,这是一件非常重要的事情。
  面临日益频繁的知识产权纠纷和日益急迫的技术升级的双重压力,我国企业必须抓紧建立完整的知识产权体系,学会在技术立项、产业化、市场开拓及保护中应用知识产权手段,真正确立以自主知识产权为核心的发展战略。
  记者:作为贯彻知识产权重要政策、落实科学发展观的重要机构,国家知识产权局准备从哪些方面人手,来提升整个社会的知识产权意识?
  田力普:知识产权是人类智力成果的集中体现,对国家、企业的发展起着至关重要的作用,不仅是我们建设创新型国家的必然选择,也是我们整个民族长远发展的根本性战略举措。所以,我想怎么样尽快地提升全社会的知识产权意识,营造一个良好的创新文化,是我们今后要下大力气解决的一个重点。
  我局已确定2007年为“知识产权文化年”,在今后一个相当长的时期内,我们将通过加强知识产权文化建设,努力培育社会公众的知识产权意识,在全社会逐渐形成“崇尚创新精神、尊重知识产权”的社会环境和氛围。
  
  “怎样在尽可能短的时间内建成知识产权强局,是我差不多每天都要思考的问题”
  
  记者:如您所说,在中国,知识产权是一项全新的事业,作为国家知识产权局局长,您感觉有压力吗?
  田力普:英国实行知识产权制度已有300多年历史,美国、德国、俄罗斯也都有200多年历史,就连日本也有100多年的历史,而中国只有不到30年的历史。
  国外的一些企业、政府在不同的场合下提出,中国的知识产权保护存在这样那样的问题,实际上对我们也形成了一种无形的压力。
  怎么样在尽可能短的时间内完善我国的知识产权制度,把我们的工作做得更好,这是我们每天都要努力思考的问题。
  记者:听说您就任国家知识产权局局长后的第一项主要工作,就是制定国家知识产权战略,又叫做1+20计划?
  田力普:制定国家知识产权战略这一想法已经有很长一段时间了,将知识产权作为国家的一个重要发展战略正式提出来是在2005年8月。当时,国家知识产权战略制定工作领导小组召开了制定工作动员会,这标志着国家知识产权战略制定工作正式开始启动。
  作为我国第一个系统规划的知识产权国家战略,该计划由1个总纲和20个专题两大块构成,简称“1+20”计划,不仅包括知识产权保护与管理,也包括中介服务、信息咨询、学术研究、教育培训等各个方面,我们希望通过这个战略的制定和实施,唤起全社会自主创新精神与知识产权保护意识的进一步提升,促进社会各界以实际行动来推进知识产权工作的全面开展。
  记者:在您看来,目前我国的知识产权工作存在哪些亟待改进的问题?
  田力普:我感觉比较突出的一点是,相比于包括发达国家和发展中国家在内的大多数国家,我国的知识产权管理部门联动尚需加强,管理水平和效率有待进一步提高。
  知识产权工作最重要的一个方面,就是要加强知识产权人才的培养。目前,我国企业掌握与运用知识产权制度的水平普遍不高,缺乏应对知识产权纠纷的专门人才。
  我们现在提出国家知识产权强局建设,任务是非常艰巨的。与发达国家相比,我们的队伍还很年轻,经验不足,需要不断地努力。
  记者:作为国家知识产权局局长,您对中国知识产权工作的明天有什么希望与期冀?
  田力普:希望寄托在青年人身上。2007年1月30日,国务院副总理吴仪曾致信国家知识产权局青年,给全国知识产权战线广大干部职工以巨大鼓舞和有力鞭策。
  我始终对中国的知识产权事业充满信心。我坚信,将来中国企业一定会创造出更多的自主品牌、拥有更多的自主知识产权,来面对日趋激烈的以知识产权为核心的国际竞争。
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