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文章论述了国家情报体制的重要地位。世界各国都煞费苦心地优化情报体制内各结构要素之间的配置,发挥本国情报体制的整体功能,但是理论界对国家战略所需整体图像的情报拼接——国家情报体制进行探讨尚处于起始阶段,从历史角度来探讨是打开这个领域研究的一个途径。由此,文章的研究希望对国家情报体制理论的研究以及情报改革实践有所帮助。