高校和谐校园建设的重要意义探讨

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  【摘要】校园是整个社会系统的重要组成部分,高校和谐校园的构建是建设社会主义和谐社会的重要阵地和重要环节。本文对高校校园存在的不和谐现象及其原因进行分析,探讨高校和谐校园建设的重要意义。
  【关键词】高校;和谐;意义
  高校是和谐社会的一个组成部分,是直接向和谐社会培养输送高素质人才的基地,是促进和谐社会建设的重要力量。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在建设社会主义和谐社会的伟大实践中,大力推进和谐校园建设以示范社会,发挥和谐的辐射作用,是高校义不容辞的责任。
  一、当前高校存在的不和谐现象分析
  构建社会主义和谐校园不是要回避矛盾,更不能以掩盖矛盾来追求表面的和谐。事实上,发现矛盾、正视矛盾,并通过分析和研究来最终解决矛盾,这一过程恰恰就是构建和谐校园的必然过程。
  为此,首先应该对校园中存在着的各种不和谐现象和问题进行疏理。当前,高校比较普遍存在的不和谐现象和问题大致可以归纳为以下几点:
  1、师生之间的矛盾
  高等教育在培养高级专门人才的社会实践活动中,教师和学生是基本的活动要素,它们构成了高等教育的主体。高校教师和青年学生之间既是一种教育关系,也是一种心理关系,还是一种道德关系。与中小学相比,高校师生的教育关系中,学生的主动性明显增强,对教师的依赖程度明显降低;高校师生的心理关系是建立在平等和民主基础之上的;高等学校的学术氛围和大学生自身的年龄特征决定了他们与高校教师完全可以在一种较为民主、平等的基础上相处。
  然而,传统的教育模式、传统的教学内容以及落后的教学设施,对于民主、独立意识日益增强、迫切想为适应形势而渴求新知识的学生来说,显然是极不适宜的。某些教师的不负责、不尽职和某些部门的管理不善,以及某些管理人员的懒散作风给学生带来诸多的不便,甚至影响和伤害了学生的学习积极性,加剧了学生对学校的不满。然而,在传统的教师权威面前,学生又不能顶撞,只得消极应对,久而久之,这种不和谐的师生关系必将影响到学校教育目标的实现。
  2、教学和科研间的矛盾
  学校教育的主体任务应该是教学。然而,随着国力的发展和高层次人才培养的需要,部分学校的教学目标由以本专科教育为主体的大众教育逐步向研究生教育为主的精英教育发展,教师的任务就由原来的纯教学向教学科研并重转化,于是就产生了是以教学为主还是以科研为主的教学和科研之间的矛盾。
  自从改革开放以来,我国高等教育规模急剧发展,在校生人数已超过1200万,突破同龄人比例的15%,教师教学负担超重,教学质量有下降趋势,加之科研压力,使教学和科研之间的矛盾愈加突出。教学出身的领导尚能强调教学质量,科研出身的领导则强调科研,尤其是下述原因导致了重科研轻教学的“错位”现象的产生和发展。
  (1)学校的办学理念是科研取向。尽管也强调教学的重要性,但相比之下,教学是软指标,而科研却可以是硬指标。各种措施无不向科研倾斜,教学的地位明显处于弱势。
  (2)教育经费被侵占。由于强调科研的发展,各项经费如:重点学科建设、基地经费、科研立项以及各类校设科研基金、重点学科建设费、各种科研奖励、特殊岗位津贴等,均来自教育经费。相比之下,教学设备费和教学业务费精打细算,教学运行经费困难,捉襟见肘。
  (3)教师教学精力被侵占。由于科学研究在学校的地位大大高于教学,相当多的教师承担教学只是为完成工作量,得到一定的报酬,至于教学质量则无暇顾及,课堂外精力主要放在科研上,这已是不争的事实。特别是教师职称评定的标准是以科研成果的多少和科研水平的高低为主,更导致了教师把主要精力投向科研,导致教学质量普遍下降。
  (4)政府的投资方向成为高校发展的政策导向。重点实验室、工程研究中心、重点学科、科研教学基地、“211工程”、“985工程”等名目繁多的建设项目对高校有极大的诱惑力,高校争取到任何一个项目都意味着获得大量经费。如何才能得到这样的项目呢?靠科研,科研上去了,项目有了,经费就有了,社会声誉也会随之提高。
  (5)高校评价导向。市场经济体制建立以后,社会对高校的多元评价格局已基本形成,但评价标准大同小异,无疑是以科研水平高低为核心,甚至是评价的唯一标准。
  其他还有,如现在的大学校长多科学家而少教育家,高校自身的急功近利等原因更是导致教学和科研之间“错位”的重要因素。
  3、干群矛盾
  高校的干部队伍应是党宣传、动员广大师生实现教育目标的组织者和实践者。然而,由于部分领导没有摆脱传统的领导者的权威意识和简单的命令式的工作作风;部分领导自身政治素质和思想素质不高;各项法制制度的不健全,或对现有制度执行不合理、操作不规范、结果不透明;个别领导对教育特点和教育规律不熟悉,又不注意征求、听取和采纳教师的有益意见;思想沟通渠道和学校信息的不畅通等,很容易导致学校各级领导与教职员工之间矛盾的发展和深化、隐蔽化。
  在高校,干群矛盾往往不是表现为激烈的公开冲突,而是表现为教师和普通干部对领导意图的消极应付,甚至阳奉阴违。相比之下,消极隐蔽形式的矛盾使领导者更难了解、更难掌握和更难化解,对校园和谐的影响也更大。
  4、教学、科研与后勤管理存在矛盾
  从管理学的角度上讲,管理是一切行为的先导。俗话说,“兵马未到、粮草先行”,可见管理和后勤在高校建设中的重要地位和作用。从国内外先进的学校来看,管理都是和教学、科研并重,甚至重要于教学和科研之上的。实际上要建设一流的学校,一流的教学和科研,没有一流的管理是绝对不行的。但是,从目前高校的现状来看,大多数高校,在教学、科研与管理之间的关系上,无疑是管理的地位置“后”。具体表现在干部和职工队伍的配置上,往往把学历低、水平差,甚至无法安置的人员都推到了管理岗位上;在职称待遇上,岗位职数和津贴都远远低于教学和科研;从政策倾向和领导重视程度上,虽然口头上不否认管理的重要性,但是实际上,对管理的政策倾向和建设投资远不如教学和科研,各类重要的先进和奖励名额几乎都被教学和科研包揽,廖廖无几的级别较低的奖项留给管理人员,也往往是带有安慰性质的。   综上所述,高校的管理队伍不稳定,管理人员积极性不高,反过来也影响了高校的教学和科研发展,也严重影响着高校和谐校园的建设。
  5、其他类型矛盾
  不同学科之间存在矛盾,拧不成一股绳,妨碍着学校综合学科的形成和发展;不同学科的教学人员之间存在矛盾,由于评估标准的不一致,相互之间难免产生互不服气的现象;不同管理部门人员之间存在矛盾,此类矛盾往往产生于管理体制上的问题;学生之间也往往由于地区差别、贫富差别等产生矛盾,这些都是高校内部的不和谐因素。
  笔者分析上述矛盾产生的原因,大致原因可归纳为以下几点:
  (1)民主法治建设不健全。高校的民主办学思想没有充分发扬,依法治校没有真正体现。特别是学校没有充分依靠和调动学校各方面人员的智慧和积极因素,让大家(教代会)来共同参与谋划学校的建设和发展。
  (2)管理制度和规章制度不健全或不明确。没能通过严密可行的制度来规范广大师生的行为,或者现有的管理制度和规章制度形同虚设、执行不力,“缺位”、“错位”、“越位”、“虚位”现象并存。
  (3)缺乏公平和公正。学校缺乏畅通的思想沟通渠道和资源共享的信息平台。学校的员工、学生缺乏思想沟通与发表意见的自由,或者虽然有发表意见的自由,但意见得不到尊重或问题得不到解决,各种矛盾得不到及时处理,公平和公正得不到真正的体现。
  (4)领导与被领导之间或师生员工之间缺乏诚信。有的领导已感觉“老办法不顶用、硬办法不敢用、软办法不管用、新办法不会用”而常常处于“不作为”的被动状态。各种矛盾自然越积越多,致使有利于学校发展的创造愿望得不到尊重,创造活动得不到支持,创造才能得不到发挥,创造成果得不到肯定。
  面对上述矛盾及其原因,高校领导必须高度重视、认真分析、科学决策、妥善解决。然而,构建高校和谐校园的重任不可能光靠校领导,而要更多地依靠基层党组织。唯有高校的基层党组织在学校党委的领导下,进行艰苦执着的先进性教育和执政能力建设,践行科学发展观,努力开展创先争优,才有可能实现构建和谐校园的目标。
  二、构建高校和谐校园的重要意义
  党的十七大报告指出,构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。和谐校园是和谐社会的重要组成部分, 其主要特征是内和外顺、同舟共济、政通人和、稳定有序,能够有效实现学校教育的全面、协调、自由、充分发展及良性互动,有助于推动整体优化教育的形成。
  高校是向青年学生传播文化知识的场所,肩负着为国家培养掌握先进科学文化知识的建设性人才和具有高度思想觉悟和政治素质的管理型、领导型人才的重任;高校是社会的重要组成部分,构建和谐校园也就是建设和谐社会的重要内容之一。
  1、深刻理解构建高校和谐校园的内涵
  高校和谐校园的构建应以学校学科建设与发展为主导,体现学校教学、科研、管理等各方面全面发展的整体效应,表现为一种以协调发展为核心的素质教育模式、一种以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围,和谐校园应该是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐发展的文明校园。具体表现为:
  (1)制订完善科学的管理制度、明确的规章制度等,通过制度来规范广大师生的行为。
  (2)学校拥有畅通的思想沟通渠道和资源共享的信息平台,使学校领导与员工之间、员工之间、师生之间的思想得以沟通,各种意见能够自由、充分地表达。如校长书记信箱,信访日等多种形式。
  (3)学校制定的规划、政策具有可持续发展性。学校的学科发展与教学、科研、管理等一切活动都是为了培养人才,为了学生的健康成长,必须是持续发展且不断更新和完善的。
  (4)创造优质的教育、教学、工作和生活环境。校园要体现“以人为本”,能为广大师生提供安全、舒适、安静的环境和完善配套的教学设施,满足教学和科研发展的需求,广大师生也能真正做到以“校园为家”。
  (5)营造浓郁的学术气氛和良好的校园风气。和谐校园以其丰富的校园文化和良好的学习气氛吸引学生学习,陶冶师生性情,师生对校园事务广泛参与,共建和谐家园。
  2、构建高校和谐校园是提升党的执政能力的重要体现
  建设和谐社会,历来是包括中国共产党在内的马克思主义政党的不懈追求。一个国家、一个民族、一个地区的发展,既需要硬实力,也需要软实力。这个软实力建设就是包括文化建设、精神建设和凝聚力建设等在内的和谐社会建设,而建设和谐校园正是和谐社会建设中的重要部分。
  高校是一个人才汇聚的地方,又是向青年学生传播先进文化,为国家培养新一代先进的建设性人才和优秀的管理型和领导型人才的重要阵地。汇聚什么样的人才?用什么思想去教育学生?培养什么样的人才?这些都是高校基层党组织必须首先弄清的方向性问题。建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐发展的文明校园,使高校真正成为体现社会主义特色的文化建设、精神建设和凝聚力建设的基地,是我党对高校建设的基本要求。高校的党组织应该把高校的精神文明建设搞好,把高校的学科建设人才团结、凝聚在自己的周围,为贯彻党的方针政策、为传播先进的科学技术和文化知识、为培养真正合格的优秀人才、为提升国家的综合实力、为实现民族的全面振兴而作出不懈的努力,从而真正体现我们党在高校的执政能力。
  3、构建高校和谐校园是高校学科发展的需要
  学科发展是高校的生命力所在,学科发展是一项系统工程,学科发展离不开学校各方面的协同努力和紧密配合。领导的支持、人才的引进、经费的支撑、设备的改善以及各方面学术力量的合作等,特别是学科队伍的建设和学科人员积极性的调动和创造性的发挥,都是建设和谐校园的必要条件,也是营造高校学科建设和发展的良好氛围的必要前提。
  现代科学技术要有所突破、有所创新,通常不是一个学科或一个领域能够办到的,往往需要多个学科的交叉和融合。特别是在网络时代或信息时代,这种趋势更加明显。多学科的交叉和融合需要和谐的社会环境和良好的竞争管理机制作为保障。有了和谐的社会,和谐的科研环境,和谐的科研团队,各种学科的科研人员才能够聚集在一起相互学习、相互协调、相互合作,同时在合理的管理机制的约束下相互竞争、相互促进。这样的氛围有利于学校学科群的形成和发展,有利于体现公平、公正、透明、合理原则的竞争机制的建立,从而充分发挥各个学科的优势和全体教学、科研人员的积极性,尽快地实现学科建设的较高目标。
  参考文献:
  [1] 孙玉霞, 坚持以人为本 构建和谐校园,农业与技术[J],2007年3期.
  [2]??冷桥勋, 高校和谐校园建设的意义及途径探析,继续教育研究[J],2009年3期.
  [3] 曹昆鹏, 和谐校园的特征与构建, 齐齐哈尔大学学报:哲学社会科学版[J], 2006年6期.
  基金项目:
  本文系重庆科技学院课题“和谐校园建设中高校基层党组织的地位和作用研究”阶段性成果。
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