伊朗核问题最终需要通过外交谈判和平解决

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  最近一个时期以来,伊朗核问题就像坐上过山车一样,时起时伏,险状频生:在大多数时间里,美国和伊朗在伊朗核问题上强烈较劲,互不退让,武力对抗似乎一触即发,20lO年4月21日,美国总统奥巴马在公布其新的核政策时,宣布将伊朗从美国不进行核打击的非核国家中单列出来,公开对伊朗进行核威胁,双方的矛盾进一步激化。多年来,这种动荡局面反反复复地出现。美伊在伊朗核问题上的矛盾和冲突已经和必将继续对中东地区的形势和政治格局以及国际能源市场产生深刻的影响。这场持续多年的核危机究竟是以伊朗弃核或美国和以色列联手军事打击伊朗,还是通过外交谈判政治解决,国际社会和各国舆论十分关注和深感不安。
  
  伊朗不会屈服于制裁压力而放弃核活动
  
  多年来,美国和欧盟想通过包括经济制裁在内的各种压力,迫使伊朗放弃核计划,但是,一直没有收到预期效果。其关键原因之一是,它们对伊朗这个民族的特殊性缺乏足够的了解。伊朗民族有其光辉的历史:它的先民建立了横跨亚、欧、非三洲大陆的古波斯帝国,盛极一时。民众有强烈的民族自豪感,争强好胜,从来不屈服于外来恐吓和压力。恢复古波斯帝国时期的强盛,一直是伊朗这个民族的梦想。
  早在20世纪60年代,国际油价大涨之后,伊朗因滚滚而来的石油美元而一夜间暴富。巴列维国王雄心勃勃,宣称要把伊朗建设成为世界第五强国,争当波斯湾地区的盟主。他在美国的支持和帮助下,制定了核计划。那个核计划的目的是和平利用核能还是最终要制造核武器,舆论有不同的看法,但是,掌握核技术之梦已在伊朗国内产生了深刻影响,挥之不去。伊斯兰革命胜利后,由于这种历史因素,再加上强烈的宗教理想,建立伊斯兰大国之梦又在这里萌生。
  在现代国际社会,是否掌握核技术是一个国家强大与否的重要标志之一。伊朗虽有丰富的石油和天然气资源,但是,这些不能再生的自然资源总会有耗尽之日。因此,伊朗向外界多方寻求核能技术,但过去的好朋友、当今的死对头美国以及欧盟都拒绝向其提供帮助。最后,在俄罗斯的支持和帮助下,伊朗投资10多亿美元,开始了建设布什尔核电站的漫长征程。但是,由于美国等西方国家的压力,俄罗斯总是以伊朗资金不到位等借口,一再放慢核电站的建设进程和拖后交付使用日期。在核电站的燃料浓缩铀方面,伊朗也遇到了很多难题:靠从外国进口浓缩铀容易受人控制和摆布;自己独立生产浓缩铀虽然不受控于人,但又没有掌握那么高的技术。由于受到外界的种种压力,伊朗很难从国外引进提炼高浓缩铀的技术,只好自力更生,研发提炼浓缩铀技术,建立浓缩铀加工厂,企图自己生产浓度较高的浓缩铀。伊朗的这一行动引起美国和欧盟国家的严重不安和严厉谴责,它们认为伊朗是以和平开发核能之名,行研发核武器之实。从2006年以来,由于美国和欧盟的竭力推动,国际社会已经对伊朗实行了三轮制裁。但是,伊朗不但没有屈服,而且进行了顽强的抗争。最高领袖哈梅内伊一再声称,伊朗的核活动只是为了和平利用核能和医疗目的,制造核弹不符合伊斯兰教精神。伊朗不但没有停止核活动,甚至宣布要建立能提炼纯度为20%的浓缩铀加工厂
  伊朗的这些行动使美国和欧盟深感不安,接二连三地对伊朗施加各种重大压力。美国和以色列联合军事打击伊朗的风声也随之而起,更为严厉的新一轮制裁方案即将交付联合国安理会讨论美国正加紧向印度洋上的迪戈加西亚岛运送钻地炸弹,外国媒体认为,这是为炸毁伊朗核设施做准备。4月19日,以色列总理内塔尼亚胡以罕见的口气抨击伊朗,宣称要对伊朗“断油”,用制裁手段“致残”伊朗,尽管如此,伊朗至今为止态度仍然十分强硬,豪无示弱之意,内贾德总统高调表示,“伊朗军队现在很强大,没有人敢于入侵伊朗。”俄罗斯在制裁问题上的立场稍有软化,伊朗立即表示强烈不满,声称要赶走受雇于伊朗的俄罗斯飞行员,以示抗议,4月18口,伊朗在德黑兰召开裁军国际会议,与华盛顿核安全峰会唱对台戏,宣传自己的主张,争取国际同情和支持。但伊朗在核问题上的立场仍然很强硬。美国自伊斯兰革命以来对伊朗进行了30年的制裁也没有压垮它。况且,制裁也是把双刃剑,既会伤害到被制裁国政府和人民,也会影响到制裁国的利益。由于一些国家的反对,联合国安理会最近要讨论和表决的不会完全是美国和欧盟所希望的严厉制裁方案,对伊朗不可能造成太大的压力。因此,伊朗不大可能在国际制裁压力下放弃核计划。
  
  武力打击不可能逼使伊朗放弃核计划
  
  在伊朗不退让地坚持其核活动的情况下,美国领导人曾多次扬言要单独对伊朗动武,或者联合其在中东的铁杆盟友以色列,轰炸并摧毁伊朗的核设施,甚至扬言要直接出兵占领伊朗,然后摧毁其核设施。但是,国际舆论普遍认为,美以如对伊朗动武不可能会达到彻底终止其核活动的目的,
  据外国媒体报道,伊朗对美以的阴谋早有准备,一些重要的有关设施早已转移到山区或是很深的地下,美以的轰炸不可能彻底摧毁它们。至于美国直接出兵占领伊朗然后进行严密搜索,彻底摧毁其核设施,难度和风险更大:第一,美国没有出兵占领伊朗的理山。美国和有关国际组织至今还没有找到伊朗研制核弹的确凿证据。伊朗一再坚称它是在和平利用核能,它与国际原子能机构的合作还在继续。在这种情况下,美国有什么理由出兵占领伊朗这个主权国家呢?难道美国还要不顾国际舆论的强烈反对,重犯2003年出兵无名和占领伊拉克的错误吗?第二,伊朗有较强的军事力量和其他手段反击美同军事占领,使美国继阿富汗和伊拉克之后再陷入第三个不可自拔的泥潭,伊朗与美国交恶已有30年,指责美国是“大撒旦”(大魔鬼),民众特别是青年人对美国在巴列维国王时期在伊朗的霸权行为深恶痛绝,有强烈的反美情绪伊朗拥有中东地区数一数二的军事力量:几十万正规军、十三万为保卫伊斯兰政权而视死如归的“伊斯兰革命卫队”、700万坚信为反抗外来侵略死后能被真主召唤上天堂的民兵——“动员穷人部队”。伊朗近来制造并试验了新的导弹、舰艇等新式武器,并多次进行军事演习,并试射了射程达2000公里的“流星—3”导弹,为抵抗外敌入侵做了一些准备另外,阿拉伯国家虽然与伊朗存在教派和利益矛盾,但它们也清楚知道,伊朗与以色列势不两立,是它们反抗以色列、维护阿拉伯国家利益的重要借助力量,不会积极支持美国入侵伊朗。美国如果贸然派兵入侵伊朗,初期也许可能会占一些优势,但很快将会陷入伊朗全民抵抗的汪洋大海之中。美国在波斯湾的军事目标也会受到伊朗军民特别是“伊斯兰革命卫队”和民兵的抵抗及其地区盟友的打击。他们抱着反抗外国侵略者死后能上天堂享福的信念,不怕牺牲,作战勇敢,会用人体炸弹、自杀式爆炸等于段与入侵者同归于尽。美国入侵伊朗的结局肯定要比在阿富汗和伊拉克更惨。第三,伊朗还握有强大的石油武器。伊朗拥有1200亿桶的石油和29万亿立方米的天然气储量,在国际石油市场中据有举足轻重的作用。石油也是伊朗的经济支柱,也是其手中对敌斗争的重要武器,特别是伊朗控制着号称世界最大油库波斯湾的咽喉——霍尔木兹海峡,其航道最狭窄处仅有600米宽。波斯湾地区的绝大部分石油出口都要经过这里。如果美国动武,伊朗在迫不得已的情况下,可能会在海峡的咽喉处炸毁几艘大船,把霍尔木兹海峡完全封锁和堵死,中断占世界市场60%以上的波斯湾石油出口。世界将因此陷入严重的能源危机,出现一片黑暗。美国将被认为是这个大灾难的罪魁祸首,罪责难逃。
  
  外交谈判是伊朗核问题的最佳解决途径
  
  在伊朗核问题上,中国与大多数国家的态度是一敛和一贯的:主张尊重伊朗的主权与和平利用原子能的民族权利。同时希望伊朗多听国际社会的呼声,与它们充分合作,遵守核不扩散条约的义务。中国也认为,在解决伊朗核问题的制裁、战争和外交谈判三种方式中,外交谈判是切实可行的最佳途径,多年来坚忍不拔地为此做出了积极的努力,收到了很好的效果,受到了国际社会的广泛称赞。
  目前,尽管美国和伊朗双方在伊朗核问题上都剑拔弩张,但又都没有把外交谈判解决问题的门关死。美国和欧盟十分明白,即使是最严厉的制裁也难以压服伊朗,自己的利益也将受到影响。欧盟国家更怕搭上美国的战车,不得不参与武力打击伊朗的战争,再次上支持美国入侵阿富汗和伊拉克的当,使自己也深陷泥潭,进退两难。伊朗也深知,自己不久前刚刚从与伊拉克的长期战争中摆脱了出来,战后经济重建任务还没有彻底完成,国内各方面的问题和困难还很多,现在与强大的美国打一场战争,只能是万不得已的最坏选择。因此,伊朗也没有把政治谈判的路堵死,最近一再表示愿与国际原子能机构保持合作,接受其一定程度的检查,并与国际社会和有关国家进行沟通,阐明自己的立场,争取支持。伊朗通常“嘴很硬”,但曾多次在紧要关头表现出灵活性,做出一定的妥协和退让,使一触即发的矛盾暂时缓和了下来,为自己争取了时间。不难看出,目前有关各方虽然态度强硬,但都在为通过外交谈判实现解决伊朗核问题做准备,其强硬表现更多是为政治谈判争取更多的筹码。通过外交谈判和平解决伊朗核问题损失最小,对有关各方和国际和平都有利。
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