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我国公共产品和服务供给体系滞后于经济社会发展需要，在经济社会发展处于新常态的背景下，构建公共服务体系，政府职能的转变是关键。这就要求对政府职责进行正确的定位，明确政府和市场责任；引入市场竞争机制，实现公共产品和服务供给主体多元化；大力加强社会组织建设，完善公共服务供给领域监督机制，以提高公共产品和服务的供给水平。