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兑现空气污染受害者的索赔权,需要降低公益诉讼、公民索赔的门槛,突破传统的侵权诉讼模式,摸索设立集体赔偿、污染保险等机制。9月25日,北京市十四届人大常委会对《北京市大气污染防治条例》进行二审。二审稿的一大亮点就是强化了"公众参与"大气治理的措施,规定公民有权依法要求排污方承担侵权责任,排除危害并赔偿损失。其实,按"有损害就有赔偿"的法理,