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新形势下我局老干部工作总的思路和要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大精神，认真落实老干部政治、生活待遇。以深化“双高期”离休干部管理服务为重点，着力提高管理服务水平，加强老干部思想政治建设，丰富老干部精神文化生活，提升老干部工作的整体水平，为老干部创造幸福、安宁、保持尊严的生活，努力开创工作新局面，为推进路局全面工作再上新台阶做出新贡献。
一、提高认识，不断增强做好老干部工作的责任感
尊老敬老是中华民族的优良传统。我们要从构建和谐社会的高度重视老干部工作，在干部职工中大力营造尊老、敬老、爱老的良好氛围，牢固树立“四种观念”，即老干部始终是党和国家宝贵财富的观念，老干部是需要采取特殊政策给予关心照顾的群体的观念，老干部工作是党的干部工作重要组成部分的观念，老干部工作是单位领导应尽的政治责任的观念；大力强化“三个不能忘记”，即不能忘记老干部的历史功绩和巨大贡献，不能忘记老干部的优良传统，不能忘记对老干部的尊重、学习、关心和爱护的政策；坚持在党委的统一领导下，形成老干部工作的机构管理，保证老干部工作有人负责、有人管事、有经费保障的局面；健全和完善老干部工作目标责任制，做好老干部工作目标责任制考核工作，提高老干部工作人员政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。
二、坚持老有所学，不断加强离退休党员的组织建设和思想政治建设
坚持对离退休干部党员的教育管理与关怀帮助相结合，认真落实老干部阅读文件制度，组织离退休干部党员进行政治理论学习，重点学习党的十七大精神，加深对科学发展观的认识，力求实效，使他们保持思想常新，理想永存。在离退休党员干部中开展“五个一”学习活动，即：召开一次学习会、写一篇心得体会、开展一次《党员领导干部廉洁从政若干准则》和四项监督制度知识答题活动、召开一次组织生活会、开展一次“我为组织献一策”活动。学习中要坚持个人自学与定期集中学习相结合，努力提高学习效果，引导老干部、老党员把思想统一到中央、市委和局党委的要求上来。
继续抓好老干部的日常思想政治教育，密切同老干部的联系，拓宽思想，沟通渠道，及时了解和掌握老同志的思想动态，用发展的眼光考虑老干部提出的新情况、新问题，能解决的尽快协调有关部门抓紧落实。一时不能解决的，要耐心细致地做好说服解释工作，并且注意发现倾向性和苗头性的问题，把问题解决在萌芽状态，增强做好老干部工作的主动性和实效性。老干部工作需要建章立制的，各单位要根据实际情况，在深入调查研究的基础上，逐步建立和完善行之有效的老干部规章制度。
三、保障老有所为，积极开展适合老年人喜爱的文体活动
以建党90周年和建局63周年为主题，组织老干部开展形式多样的庆祝和纪念活动。在保障丰富老干部晚年生活的基础上，坚持改进和增加老同志喜闻乐见的活动形式，组织他们开展宽松、合理、适合老年身心健康的文体活动。本着“参与面广、活动经常、因地制宜、就近就地”的活动原则，组织老同志开展益于身心健康的书画展、保健知识讲座、门球、钓鱼、象棋、麻将、扑克等文化体育活动，为老同志增进感情、锻炼身体、提高生活质量创造良好的条件。要进一步加强老干部活动的基础设施建设，更新完善必要的硬件设施，做到老年活动场所宽裕、设施完善。
老同志虽然赋闲，但他们政治立场坚定、思想觉悟高、党性强、作风好、工作经验丰富。要注意研究老同志的优势和特长，开发利用好他们的人才资源，充分发挥老同志不可替代的重要作用，为他们发挥作用搭建平台、提供服务。要注意发现和宣传老同志发挥作用的先进个人典型，鼓励老同志学习先进、争当先进，深入开展老同志“建言献策”活动，并与“创建文明行业、构建和谐社会”竞赛活动结合起来，引导老同志在铁路现代化建设中发挥积极作用。
四、深刻认识并准确把握新形势下对老干部工作的新要求
依照局党委的要求，为进一步规范离退休党员的组织管理，没有离退休干部党支部的单位，年内要尽快协调组织部门成立离退休干部党支部，保证离退休党员退（离）休不退党，继续参加党的生活，受到组织管理，得到组织关怀，通过组织政治理论学习，进一步发挥党员的先锋模范作用。老干部工作要以支部组织学习、开展活动为依托，全面引导并坚持老干部阅读文件、通报情况、参加会议、组织重大活动、查体、用车以及走访慰问等制度的落实。
离退休党支部建设是党的基层建设的重要组成部分，离退休党员的思想和行动，直接影响铁路建设的发展和稳定。加强老干部党支部建设和发挥离退休党员的作用，是我局老干部工作的一个重要课题，要把离退休党支部建设和离退休党员的组织管理纳入党建工作的总体规划，切实加强工作指导。根据离退休党员的身体状况和工作安排，本着便于党员参加组织生活、便于支部开展活动、便于加强教育管理的原则，坚持因人、因地制宜，创新组织活动方式，进一步丰富活动内容，增强党支部的凝聚力、吸引力和实效性。
五、健全老干部工作机制和管理体制，提高老干部工作人员的整体素质
要充分发挥老干部工作领导小组指导、组织和协调的作用，主要领导负责抓，分管领导亲自抓，负责同志靠上抓，进一步形成齐抓共管的工作机制。坚持定期召开老干部工作领导小组会议制度，认真听取老干部工作情况汇报以及老同志的意见和建议，不断改进工作。牢固树立老干部工作无小事的思想，要在政策规定和管理范围内，带着感情，一步一个脚印地做好老干部工作。对老干部工作中遇到的特殊困难，要一事一议，特事特办，认真落实和对待，对老干部工作中涉及政策的一些重大问题，主要领导要亲自过问，组织有关部门及时协调配合，各负其责，及时加以研究解决。一时解决不了的，要做好耐心细致的说服工作，不要将矛盾激化，把问题扩大。
老干部工作人员要以能力建设为重点，做到政治合格、工作严谨、思想过硬，要让老同志信得过。一是加强尊老意识。尊老意识取决于单位领导的尊老程度，只有领导重视，才能很好地落实老干部的政策和待遇，才能保证离休干部“两费”的落实和老干部工作机制的有效运转，本着“政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀”的原则，使老干部享有保持尊严的晚年；二是老干部工作人员要代表老干部的利益。老干部工作是和谐社会建设的一个重要方面，维护老干部本身的利益是老干部工作人员的主要职责。要始终把维护好、发展好、实现好离休干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点，更好地落实老干部的各项待遇；三是提高对离退休干部的管理服务水平。近几年，随着退休人员的不断增加，铁路系统进入了一个老龄化加快发展的时期，老干部队伍的结构发生了很大的变化。一方面，对落实离休干部的“两项待遇”不能松懈，对老干部的照顾和服务也要跟上步伐；另一方面，对退休干部的管理和服务要制定相应的措施，积极探索和创新退休干部管理服务工作的新路子；四是转变工作作风，拓宽工作思路。老干部工作要加强调查研究，切实转变过去的工作思路和工作模式，要不断加强老干部政策和相关业务的学习，把研究新情况、解决新问题、探索新路子，作为开创老干部工作新局面的重点，用饱满的政治热情和尊老的真实感情，扎扎实实、周到细致地做老干部的贴心人，让领导放心，让广大老同志满意。
（作者单位：上海铁路局老干部部）
一、提高认识，不断增强做好老干部工作的责任感
尊老敬老是中华民族的优良传统。我们要从构建和谐社会的高度重视老干部工作，在干部职工中大力营造尊老、敬老、爱老的良好氛围，牢固树立“四种观念”，即老干部始终是党和国家宝贵财富的观念，老干部是需要采取特殊政策给予关心照顾的群体的观念，老干部工作是党的干部工作重要组成部分的观念，老干部工作是单位领导应尽的政治责任的观念；大力强化“三个不能忘记”，即不能忘记老干部的历史功绩和巨大贡献，不能忘记老干部的优良传统，不能忘记对老干部的尊重、学习、关心和爱护的政策；坚持在党委的统一领导下，形成老干部工作的机构管理，保证老干部工作有人负责、有人管事、有经费保障的局面；健全和完善老干部工作目标责任制，做好老干部工作目标责任制考核工作，提高老干部工作人员政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。
二、坚持老有所学，不断加强离退休党员的组织建设和思想政治建设
坚持对离退休干部党员的教育管理与关怀帮助相结合，认真落实老干部阅读文件制度，组织离退休干部党员进行政治理论学习，重点学习党的十七大精神，加深对科学发展观的认识，力求实效，使他们保持思想常新，理想永存。在离退休党员干部中开展“五个一”学习活动，即：召开一次学习会、写一篇心得体会、开展一次《党员领导干部廉洁从政若干准则》和四项监督制度知识答题活动、召开一次组织生活会、开展一次“我为组织献一策”活动。学习中要坚持个人自学与定期集中学习相结合，努力提高学习效果，引导老干部、老党员把思想统一到中央、市委和局党委的要求上来。
继续抓好老干部的日常思想政治教育，密切同老干部的联系，拓宽思想，沟通渠道，及时了解和掌握老同志的思想动态，用发展的眼光考虑老干部提出的新情况、新问题，能解决的尽快协调有关部门抓紧落实。一时不能解决的，要耐心细致地做好说服解释工作，并且注意发现倾向性和苗头性的问题，把问题解决在萌芽状态，增强做好老干部工作的主动性和实效性。老干部工作需要建章立制的，各单位要根据实际情况，在深入调查研究的基础上，逐步建立和完善行之有效的老干部规章制度。
三、保障老有所为，积极开展适合老年人喜爱的文体活动
以建党90周年和建局63周年为主题，组织老干部开展形式多样的庆祝和纪念活动。在保障丰富老干部晚年生活的基础上，坚持改进和增加老同志喜闻乐见的活动形式，组织他们开展宽松、合理、适合老年身心健康的文体活动。本着“参与面广、活动经常、因地制宜、就近就地”的活动原则，组织老同志开展益于身心健康的书画展、保健知识讲座、门球、钓鱼、象棋、麻将、扑克等文化体育活动，为老同志增进感情、锻炼身体、提高生活质量创造良好的条件。要进一步加强老干部活动的基础设施建设，更新完善必要的硬件设施，做到老年活动场所宽裕、设施完善。
老同志虽然赋闲，但他们政治立场坚定、思想觉悟高、党性强、作风好、工作经验丰富。要注意研究老同志的优势和特长，开发利用好他们的人才资源，充分发挥老同志不可替代的重要作用，为他们发挥作用搭建平台、提供服务。要注意发现和宣传老同志发挥作用的先进个人典型，鼓励老同志学习先进、争当先进，深入开展老同志“建言献策”活动，并与“创建文明行业、构建和谐社会”竞赛活动结合起来，引导老同志在铁路现代化建设中发挥积极作用。
四、深刻认识并准确把握新形势下对老干部工作的新要求
依照局党委的要求，为进一步规范离退休党员的组织管理，没有离退休干部党支部的单位，年内要尽快协调组织部门成立离退休干部党支部，保证离退休党员退（离）休不退党，继续参加党的生活，受到组织管理，得到组织关怀，通过组织政治理论学习，进一步发挥党员的先锋模范作用。老干部工作要以支部组织学习、开展活动为依托，全面引导并坚持老干部阅读文件、通报情况、参加会议、组织重大活动、查体、用车以及走访慰问等制度的落实。
离退休党支部建设是党的基层建设的重要组成部分，离退休党员的思想和行动，直接影响铁路建设的发展和稳定。加强老干部党支部建设和发挥离退休党员的作用，是我局老干部工作的一个重要课题，要把离退休党支部建设和离退休党员的组织管理纳入党建工作的总体规划，切实加强工作指导。根据离退休党员的身体状况和工作安排，本着便于党员参加组织生活、便于支部开展活动、便于加强教育管理的原则，坚持因人、因地制宜，创新组织活动方式，进一步丰富活动内容，增强党支部的凝聚力、吸引力和实效性。
五、健全老干部工作机制和管理体制，提高老干部工作人员的整体素质
要充分发挥老干部工作领导小组指导、组织和协调的作用，主要领导负责抓，分管领导亲自抓，负责同志靠上抓，进一步形成齐抓共管的工作机制。坚持定期召开老干部工作领导小组会议制度，认真听取老干部工作情况汇报以及老同志的意见和建议，不断改进工作。牢固树立老干部工作无小事的思想，要在政策规定和管理范围内，带着感情，一步一个脚印地做好老干部工作。对老干部工作中遇到的特殊困难，要一事一议，特事特办，认真落实和对待，对老干部工作中涉及政策的一些重大问题，主要领导要亲自过问，组织有关部门及时协调配合，各负其责，及时加以研究解决。一时解决不了的，要做好耐心细致的说服工作，不要将矛盾激化，把问题扩大。
老干部工作人员要以能力建设为重点，做到政治合格、工作严谨、思想过硬，要让老同志信得过。一是加强尊老意识。尊老意识取决于单位领导的尊老程度，只有领导重视，才能很好地落实老干部的政策和待遇，才能保证离休干部“两费”的落实和老干部工作机制的有效运转，本着“政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀”的原则，使老干部享有保持尊严的晚年；二是老干部工作人员要代表老干部的利益。老干部工作是和谐社会建设的一个重要方面，维护老干部本身的利益是老干部工作人员的主要职责。要始终把维护好、发展好、实现好离休干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点，更好地落实老干部的各项待遇；三是提高对离退休干部的管理服务水平。近几年，随着退休人员的不断增加，铁路系统进入了一个老龄化加快发展的时期，老干部队伍的结构发生了很大的变化。一方面，对落实离休干部的“两项待遇”不能松懈，对老干部的照顾和服务也要跟上步伐；另一方面，对退休干部的管理和服务要制定相应的措施，积极探索和创新退休干部管理服务工作的新路子；四是转变工作作风，拓宽工作思路。老干部工作要加强调查研究，切实转变过去的工作思路和工作模式，要不断加强老干部政策和相关业务的学习，把研究新情况、解决新问题、探索新路子，作为开创老干部工作新局面的重点，用饱满的政治热情和尊老的真实感情，扎扎实实、周到细致地做老干部的贴心人，让领导放心，让广大老同志满意。
（作者单位：上海铁路局老干部部）