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要使素质教育真正得到全面实施,必须树立大教育观,使学校教育、家庭教育、社会教育结合起来,构建起三结合的教育网络.在三结合网络中,学校是教育人培养人的专门机构,教师是具体实践者,中小学校在全面实施素质教育中应起核心作用.但是在我国传统教育中应试教育影响较深,实施素质教育是一项复杂的工程,因而,教育界必须率先走在前列.