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王莽改制所颁布“王田私属”令中“私属”的真实内涵并不像诸学者所言的那样，即是对奴婢的另一种称呼，也不能简单地解释成“庶人”或“依附农民”。从新出土的张家山汉简相关律文对“私属”的规定看，“私属”乃是指由国家法定的、介于奴婢和庶人之间的一个特殊阶层。以此重新考察王莽改“奴婢”为“私属”之举以及汉代奴隶制度，我们也会获得较以往更深层的理解。