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卫生医疗事业的首要任务是解除患者痛苦，其治疗目的是保证人民健康，但治愈效果受患者主观因素的影响较大，很难统计治愈结果。这就要求医疗机构对同一病种要有统一的量化标准以对医疗效果进行客观评价。2012年医疗体制改革中要对医保支付方式和收费结算推行深化改革，继续加强病种成本控制。因此政府、医疗机构和医疗保险机构都在寻求一个既能衡量病种实际成本与付费标准之间的差异，又能保证医学高新技术发展，降低医疗费用的方法。