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党的十六大在全面分析国际国内形势的基础上，明确提出了我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。党的十六届三中全会进一步明确提出了“五个统筹”、“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。牢固树立和落实科学发展观，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必须要求。牢固树立科学发展观，对推动欠发展地区区域经济发展也有着十分重要意义。