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摘要：白银市作为一个严重依赖资源的城市，其在长期的发展中形成了独特的工业特点，并显示出了各种问题。通过计算白银市基于甘肃省的重点年份工业重点行业的区位商，研究白银市进入资源枯竭阶段以后，其工业行业优劣势转化的情况，并对引起这种变动的原因进行分析，同时对白银市未来产业的发展提出建议。
关键词：白银市 资源枯竭型城市 区位商
中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）28-0170-02
白银市位于甘肃省中部，地处黄河上游，境内矿产资源比较丰富，具有点多、面广、储量大的特点，矿藏储量位居全省前列。有色金属矿种有铜、铅、锌、钴、金、银等。另外，还有煤炭、石膏、石灰石、沸石、重晶石等。稀有贵重金属多达三十种以上，其中铟、铊、镉为省内唯一产地。
一、白银市工业发展阶段分析
1.开发建设阶段（1950—1962年）。1952年经勘探证实“白银厂”为中国最大的铜矿之一。1954年9月,国家重工业部批准成立“白银厂有色金属公司”，列为“一五”期间国家156项重点建设工程之一。1956年白银矿山大爆破，拉开了白银市第一次创业的大幕。1960年4月白银市练出第一桶铜，随后白银公司成为年产电解铜3.2万吨、工业硫酸17万吨的特大型中央企业。
2.资源鼎盛阶段（1963—1984年）。白银的铜资源规模化开采始于20世纪60年代。之后白银的电解铜产量连续十年保持在4万吨以上，约占全国铜产量的25%以上，1977年阴极铜产量48 619吨，占全国铜产量的35%;硫产量占全国的40%。采掘业从业人员年均4万人，最多时达到8万多人，占全市企业职工人数的88.9%，创造了铜硫产品常量和产值利税连续十八年全国第一的辉煌业绩，“白银炼铜法”是中国唯一具有自主知识产权的炼铜法。
3.衰减枯竭阶段（1985—2010年）。计划经济时期的掠夺式开采，加速了资源的衰竭。1984年6月白银公司露天矿一号采场闭坑，1988年4月二号采场闭坑。靖煤公司宝积山和红会三矿于2001年2月关闭，王家山煤矿一号井资源基本枯竭。采掘业占全市工业的比重由1965年的53%下降到2009年的15.1%；采掘业职工占全部工业职工人数的比重由1985年的88.9%下降到2009的41%。
二、白银市工业发展现状分析
1.白银市工业发展的特点。（1）以重工业为主的工业结构。近年来，白银市以推进城市转型为主线，着力培育多元支柱产业。2010年，全市实现工业增加值144.09亿元，①规模以上工业企业完成增加值128.31亿元。其中，中央企业完成增加值36.93亿元，增长18.26%；省属企业完成增加值63.19亿元，增长20.22%；市及市以下工业完成增加值28.19亿元，增长34.38%。（2）多元主导行业发展前景广阔。2010年，“四大主导行业”实现增加值97.64亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达到76.10%，占全部工业的31.32%。其中，有色行业完成增加值29.5亿元，同比增长21.07%；煤炭行业完成增加值31.36亿元，同比增长20.38%；化工行业完成增加值12.71亿元，同比增长17.76%；电力行业完成增加值24.07亿元，同比增长16.68%。（3）高耗能企业的生产技术水平较高。白银有色集团铜、铅、锌冶炼主要工艺技术处于国际先进水平。铜冶炼工艺是自行开发研制的具有国际先进水平的“白银炼铜法”；西北铅锌冶炼厂锌冶炼采用国际领先的黄钾铁矾湿法炼锌技术；第三冶炼厂采用在当今国际上仍属先进水平的ISP工艺；电石矿热炉已全部淘汰了小炉型，正在向25 500KVA的大炉型、全密闭、零排放方向发展。
2.白银市工业发展的问题。（1）工业总量小，整体发展水平不高。2009年，白银工业增加值占全省的8.06%，人均工业增加值7 550元，虽高于甘肃省人均水平2 470元，但比全国人均水平10 240元低2 690元，在未来的发展中，面临的竞争压力很大。（2）工业结构不合理，发展后劲不足。受优势资源枯竭和体制机制转轨的双重制约，加之自主创新能力薄弱，“两高一资”工业结构为主，工业产出80%以上为资源、原材料、能源和初级产品，产业链条短，产品附加值低。2010年末，全市金融机构各项存款余额348.44亿元，贷款余额只有186.64亿元，贷存比为2∶1。（3）污染问题突出，资源循环利用水平较低。部分资源型企业投入不足、技术装备落后，产生大量工业“三废”。年污水排放量达3 900多万吨，其中工业废水排放量1 800多万吨。每年还产生有色金属冶炼废渣、尾矿等固体废弃物300万吨，堆存达8 000多万吨，采煤塌陷区和矸石区占地面积达到23平方公里。
3.基于甘肃省的重点年份工业重点行业区位商分析。（1）区位商。区位商是产业的效率与效益分析的定量工具，是一种较为普遍的集群识别方法，是用来衡量某一产业的某一方面在一特定区域的相对集中程度。区位商大于1，说明此行业发展在该区域或全国处于优势地位；等于1则说明与该区域或全国同行业水平相等；而区位商小于1说明此行业在该区域或全国处于劣势地位。（2）白银市基于甘肃省的重点年份工业重点行业区位商分析。为了考察和分析白银市的工业优势行业变动，现将区位商值大于2的行业列为“显著优势行业”；区位商值大于1小于2的行业列为“潜在优势行业”；区位商值小于1 的行业列为“比较劣势产业”。
根据表1，通过对1999年、2005年和2008年三年区位商的比较可以把工业主要行业的优劣势变化主要分为以下几类：（1）优势递减行业。优势递减行业主要包括煤炭业采选业、食品制造业、金属制品业、专用设备制造业和有色金属冶炼及压延加工业。食品制造业、金属制品业和有色金属冶炼及压延加工业的递减趋势最为明显。其中，食品制造业由潜在优势行业降为比较劣势行业，有色金属冶炼及压延加工业的区位商从5.08（1999）下降为2.26（2008），虽然还没有下降到2以下，但其在甘肃省的优势地位已明显下降。（2）优势增强行业。食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业和皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业这四个工业主要行业的区位商显示出逐渐增大的趋势。化学原料及化学制品制造业的区位商由0.82（1999）快速增长到2.02（2005）后来又上升到3.37（2008），毛皮、羽毛（绒）及其制品业的区位商从2005年的0.22上升至2008年的2.42，两个行业由比较劣势产业发展为显著优势产业。（3）微变化行业。这类行业主要包括饮料制造业、纺织业、电器机械及器材制造业、橡胶制品业、黑色金属冶炼及压延加工业。橡胶制品业的变化最小，变化幅度仅为0.03（上升）；纺织业、饮料制造业和橡胶制品业作为支持当地工业行业多元化而存在，在没有明显的资源优势的情况下没有得到很大的发展；黑色金属冶炼及压延加工业属资源依赖性行业，在资源限制的条件下，其发展受到了严重制约。
三、结论
综上所述，在资源枯竭的情况下，白银市逐渐开始重视工业行业多元化的发展，限制资源依赖型行业的进一步发展。但是，由于这些行业长期以来已经形成了规模效应，同时，资源型行业已经成为支撑白银市发展的重要力量之一，在没有形成新的支撑当地经济发展的行业之前，急剧的缩减资源型行业的规模，将会阻碍当地经济发展，提高社会失业率，不利于白银市和谐社会的建设。
参考文献：
[1]宋杰洁,乔森,等.白银市的经济转型研究[J].华商,2008,(2).
[2]聂华林.甘肃省资源型城市经济转型问题研究[J].开发研究,2004,(4).
[3]李学良,石风万.白银市工业发展趋势及对策研究[J].调查研究,2007,(3).[责任编辑 吴明宇]
关键词：白银市 资源枯竭型城市 区位商
中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）28-0170-02
白银市位于甘肃省中部，地处黄河上游，境内矿产资源比较丰富，具有点多、面广、储量大的特点，矿藏储量位居全省前列。有色金属矿种有铜、铅、锌、钴、金、银等。另外，还有煤炭、石膏、石灰石、沸石、重晶石等。稀有贵重金属多达三十种以上，其中铟、铊、镉为省内唯一产地。
一、白银市工业发展阶段分析
1.开发建设阶段（1950—1962年）。1952年经勘探证实“白银厂”为中国最大的铜矿之一。1954年9月,国家重工业部批准成立“白银厂有色金属公司”，列为“一五”期间国家156项重点建设工程之一。1956年白银矿山大爆破，拉开了白银市第一次创业的大幕。1960年4月白银市练出第一桶铜，随后白银公司成为年产电解铜3.2万吨、工业硫酸17万吨的特大型中央企业。
2.资源鼎盛阶段（1963—1984年）。白银的铜资源规模化开采始于20世纪60年代。之后白银的电解铜产量连续十年保持在4万吨以上，约占全国铜产量的25%以上，1977年阴极铜产量48 619吨，占全国铜产量的35%;硫产量占全国的40%。采掘业从业人员年均4万人，最多时达到8万多人，占全市企业职工人数的88.9%，创造了铜硫产品常量和产值利税连续十八年全国第一的辉煌业绩，“白银炼铜法”是中国唯一具有自主知识产权的炼铜法。
3.衰减枯竭阶段（1985—2010年）。计划经济时期的掠夺式开采，加速了资源的衰竭。1984年6月白银公司露天矿一号采场闭坑，1988年4月二号采场闭坑。靖煤公司宝积山和红会三矿于2001年2月关闭，王家山煤矿一号井资源基本枯竭。采掘业占全市工业的比重由1965年的53%下降到2009年的15.1%；采掘业职工占全部工业职工人数的比重由1985年的88.9%下降到2009的41%。
二、白银市工业发展现状分析
1.白银市工业发展的特点。（1）以重工业为主的工业结构。近年来，白银市以推进城市转型为主线，着力培育多元支柱产业。2010年，全市实现工业增加值144.09亿元，①规模以上工业企业完成增加值128.31亿元。其中，中央企业完成增加值36.93亿元，增长18.26%；省属企业完成增加值63.19亿元，增长20.22%；市及市以下工业完成增加值28.19亿元，增长34.38%。（2）多元主导行业发展前景广阔。2010年，“四大主导行业”实现增加值97.64亿元，占全市规模以上工业增加值的比重达到76.10%，占全部工业的31.32%。其中，有色行业完成增加值29.5亿元，同比增长21.07%；煤炭行业完成增加值31.36亿元，同比增长20.38%；化工行业完成增加值12.71亿元，同比增长17.76%；电力行业完成增加值24.07亿元，同比增长16.68%。（3）高耗能企业的生产技术水平较高。白银有色集团铜、铅、锌冶炼主要工艺技术处于国际先进水平。铜冶炼工艺是自行开发研制的具有国际先进水平的“白银炼铜法”；西北铅锌冶炼厂锌冶炼采用国际领先的黄钾铁矾湿法炼锌技术；第三冶炼厂采用在当今国际上仍属先进水平的ISP工艺；电石矿热炉已全部淘汰了小炉型，正在向25 500KVA的大炉型、全密闭、零排放方向发展。
2.白银市工业发展的问题。（1）工业总量小，整体发展水平不高。2009年，白银工业增加值占全省的8.06%，人均工业增加值7 550元，虽高于甘肃省人均水平2 470元，但比全国人均水平10 240元低2 690元，在未来的发展中，面临的竞争压力很大。（2）工业结构不合理，发展后劲不足。受优势资源枯竭和体制机制转轨的双重制约，加之自主创新能力薄弱，“两高一资”工业结构为主，工业产出80%以上为资源、原材料、能源和初级产品，产业链条短，产品附加值低。2010年末，全市金融机构各项存款余额348.44亿元，贷款余额只有186.64亿元，贷存比为2∶1。（3）污染问题突出，资源循环利用水平较低。部分资源型企业投入不足、技术装备落后，产生大量工业“三废”。年污水排放量达3 900多万吨，其中工业废水排放量1 800多万吨。每年还产生有色金属冶炼废渣、尾矿等固体废弃物300万吨，堆存达8 000多万吨，采煤塌陷区和矸石区占地面积达到23平方公里。
3.基于甘肃省的重点年份工业重点行业区位商分析。（1）区位商。区位商是产业的效率与效益分析的定量工具，是一种较为普遍的集群识别方法，是用来衡量某一产业的某一方面在一特定区域的相对集中程度。区位商大于1，说明此行业发展在该区域或全国处于优势地位；等于1则说明与该区域或全国同行业水平相等；而区位商小于1说明此行业在该区域或全国处于劣势地位。（2）白银市基于甘肃省的重点年份工业重点行业区位商分析。为了考察和分析白银市的工业优势行业变动，现将区位商值大于2的行业列为“显著优势行业”；区位商值大于1小于2的行业列为“潜在优势行业”；区位商值小于1 的行业列为“比较劣势产业”。
根据表1，通过对1999年、2005年和2008年三年区位商的比较可以把工业主要行业的优劣势变化主要分为以下几类：（1）优势递减行业。优势递减行业主要包括煤炭业采选业、食品制造业、金属制品业、专用设备制造业和有色金属冶炼及压延加工业。食品制造业、金属制品业和有色金属冶炼及压延加工业的递减趋势最为明显。其中，食品制造业由潜在优势行业降为比较劣势行业，有色金属冶炼及压延加工业的区位商从5.08（1999）下降为2.26（2008），虽然还没有下降到2以下，但其在甘肃省的优势地位已明显下降。（2）优势增强行业。食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业和皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业这四个工业主要行业的区位商显示出逐渐增大的趋势。化学原料及化学制品制造业的区位商由0.82（1999）快速增长到2.02（2005）后来又上升到3.37（2008），毛皮、羽毛（绒）及其制品业的区位商从2005年的0.22上升至2008年的2.42，两个行业由比较劣势产业发展为显著优势产业。（3）微变化行业。这类行业主要包括饮料制造业、纺织业、电器机械及器材制造业、橡胶制品业、黑色金属冶炼及压延加工业。橡胶制品业的变化最小，变化幅度仅为0.03（上升）；纺织业、饮料制造业和橡胶制品业作为支持当地工业行业多元化而存在，在没有明显的资源优势的情况下没有得到很大的发展；黑色金属冶炼及压延加工业属资源依赖性行业，在资源限制的条件下，其发展受到了严重制约。
三、结论
综上所述，在资源枯竭的情况下，白银市逐渐开始重视工业行业多元化的发展，限制资源依赖型行业的进一步发展。但是，由于这些行业长期以来已经形成了规模效应，同时，资源型行业已经成为支撑白银市发展的重要力量之一，在没有形成新的支撑当地经济发展的行业之前，急剧的缩减资源型行业的规模，将会阻碍当地经济发展，提高社会失业率，不利于白银市和谐社会的建设。
参考文献：
[1]宋杰洁,乔森,等.白银市的经济转型研究[J].华商,2008,(2).
[2]聂华林.甘肃省资源型城市经济转型问题研究[J].开发研究,2004,(4).
[3]李学良,石风万.白银市工业发展趋势及对策研究[J].调查研究,2007,(3).[责任编辑 吴明宇]