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党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”。新修订颁发的《军队基层建设纲要》鲜明地提出，坚持“支部建在连上”的重要原则，以能力建设和先进性建设为主线加强基层党组织建设，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。基层党支部在领导基层建设具体实践中具有不可替代的作用，必须适应新的形势任务的要求，发挥主动性和创造性，在增强按纲抓建能力上下功夫，具体讲，就是要着力增强“学习力”、“创新力”、“执行力”。