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当前城乡二元结构，城镇化水平低，是制约我国经济发展的瓶颈。积极稳妥地推进城镇化，重点发展小城镇，将成为我国经济与社会发展的重要战略。为此，必须在发挥市场机制的作用、改革现行户籍制度，搞好小城镇建设的合理布局等方面，做好配套工作，从而实现小城镇建设的可持续发展，走出一条符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。