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在＂十三五＂时期,城镇化应实现以下六个方面的转型。第一,从以土地为核心的城镇化转向以人为核心的城镇化。改革开放30多年来,我国城镇化速度最快的是土地,土地城镇化的速度远快于人的城镇化。在土地城镇化高速发展的过程中,忽视了对人的服务与保障。我国却面临着半市民化、半城镇化的问题。许多人的就业在城市,而户籍在农村,这是一种不完全的迁移。