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农民是社会主义新农村建设的价值主体、创造主体和实践主体，在新农村建设中具有不可替代的作用和地位，其文化素质、技术能力、思想道德和公民意识的培养，综合素质的提升，事关新农村建设的大局。新农村建设的前提条件和基础工程，就是开发农村人力资源，最充分、最广泛地调动广大农民的积极性、主动性，发挥他们的聪明才智，把农村巨大的人口压力转化为人力资本优势，使之成为持续推动社会主义新农村建设的巨大力量源泉。