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<正>自新中国成立以来,中国政府始终以中国特有的国情为基础,着力解决中国的农业,农村,农民问题为首要任务。作为农业大国,农业人口占全国人口比例的百分之八十,"三农"问题是建设小康社会和现代化进程的关键所在,是关系党和国家工作全局的根本性问题。十六届五中全会上,中央作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,为今后我国农村勾画出了