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在我国经济快速增长和工业化进程加快的同时,能源消费持续增长带来一系列环境问题。节能减排是解决我国能源和环境问题的根本途径,技术进步在实现节能减排方面扮演着重要的作用,新能源和可再生能源技术的开发与应用,有利于缓解经济增长和资源环境之间的尖锐矛盾。我国政府高度重视节能减排工作,在"十一五"规划纲要中提出"十一五"时期万元GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。